La planta y la consulta<\/h2>\n
<\/p>\n
El a\u00f1o pasado, el ruido generado por el funcionamiento de la planta de aceite de palma del Grupo Ocho Sur (que agrupa a las empresas Ocho Sur P, Ocho Sur U y Servicios Agrarios de Pucallpa), tom\u00f3 por sorpresa a los l\u00edderes de Santa Clara de Uchunya, entre ellos, a Efer Silvano Soria, jefe de la comunidad.<\/p>\n
\u2014Se escucha bien clarito y los animales huyen con la bulla.\u00a0Yo tengo mi chacra por all\u00ed y casi todos los d\u00edas se escucha hasta las cuatro de la tarde.\u00a0Ni yo ni la comunidad sab\u00edamos sobre la planta.\u00a0La empresa [del grupo Ocho Sur] nunca vino a informar\u2014 relata Efer Silvano a un equipo de\u00a0OjoP\u00fablico<\/strong>.<\/p>\n La planta extractora de aceite de palma en menci\u00f3n se inaugur\u00f3 en marzo del 2020 y es una de las m\u00e1s grandes del pa\u00eds: tiene una capacidad para procesar 45 toneladas por hora. La instalaci\u00f3n permite la transformaci\u00f3n industrial del fruto de la palma en aceite que se usa en la producci\u00f3n de alimentos industriales, jabones, champ\u00fa, cosm\u00e9ticos, desinfectantes y otros. La\u00a0compa\u00f1\u00eda considera a esta planta la \u201cm\u00e1s moderna de Sudam\u00e9rica y orgullo de la regi\u00f3n Ucayali\u201d.<\/p>\n Este proyecto es propiedad de Servicios Agrarios de Pucallpa,\u00a0que pertenece<\/a>\u00a0al Grupo Ocho Sur y se \u00a0ubica a 1,6 kil\u00f3metros de distancia del centro de\u00a0la comunidad. Sin embargo, pese a la cercan\u00eda, los dirigentes y otras personas de la zona\u00a0entrevistadaa por\u00a0OjoP\u00fablico<\/strong>\u00a0se\u00f1alan que nunca fueron informados o consultados sobre la nueva instalaci\u00f3n en el fundo Tibecocha\u00a0que colinda\u00a0con\u00a0sus territorios.<\/p>\n <\/p>\n Santa Clara de Uchunya es una comunidad ind\u00edgena reconocida como tal por el Ministerio de Cultura y su registro en la base de datos obliga a realizar una consulta previa sobre cualquier actividad o construcci\u00f3n que genere un impacto en su territorio. Sin embargo, en el caso de la planta de Servicios Agrarios de Pucallpa, el Ministerio de Producci\u00f3n \u2014a cargo de la aprobaci\u00f3n del Estudio de Impacto Ambiental\u2014 no consider\u00f3 que este pueblo shipibo-konibo deb\u00eda ser incluido dentro de la zona de influencia del proyecto.<\/p>\n En el distrito de Nueva Requena, donde se ubica Santa Clara de Uchunya, la p\u00e9rdida de bosques se increment\u00f3 casi seis veces entre\u00a02010 y 2020<\/a>. Tambi\u00e9n ha sido lugar de violentas disputas de invasores y traficantes\u00a0de terrenos. En 2018, seis agricultores fueron asesinados en medio de un conflicto vinculado al tr\u00e1fico de tierras.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n En 1975, Santa Clara de Uchunya fue reconocida como pueblo shipibo-konibo por el extinto Sistema Nacional de Apoyo a la Movilizaci\u00f3n Social (Sinamos). Once a\u00f1os m\u00e1s tarde, en setiembre de 1986, el Ministerio de Agricultura les otorg\u00f3 un t\u00edtulo de propiedad por 218 hect\u00e1reas para \u201cel cultivo y la ganader\u00eda”.<\/p>\n En las d\u00e9cadas posteriores, con el aumento de las familias en la comunidad, los dirigentes iniciaron el proceso para ampliar sus territorios ancestrales. En 1996 presentaron una primera solicitud a la Direcci\u00f3n Regional de Agricultura de Ucayali, pero no hubo avances en los pedidos\u00a0hasta el 2019<\/a>, cuando esta oficina regional aprob\u00f3 la titulaci\u00f3n de 1.500 hect\u00e1reas adicionales a las que ten\u00edan.<\/p>\n Hoy, la comunidad espera que la Direcci\u00f3n de Agricultura de Ucayali ampl\u00ede sus territorios a 20 mil hect\u00e1reas que ellos reclaman\u00a0como suyas, basados en el\u00a0Convenio 169<\/a>\u00a0de la Oficina Internacional del Trabajo (OIT), que\u00a0especifica que los gobiernos deben respetar la importancia que tiene para los pueblos ind\u00edgenas su relaci\u00f3n con las tierras o territorios.<\/p>\n \u201cEn los casos apropiados, deber\u00e1n tomarse medidas para salvaguardar el derecho de los pueblos interesados a utilizar tierras que no est\u00e9n exclusivamente ocupadas por ellos, pero a las que hayan tenido tradicionalmente acceso para sus actividades tradicionales y de subsistencia\u201d, se\u00f1ala en uno de\u00a0sus art\u00edculos<\/a>\u00a0el documento suscrito por el Per\u00fa.<\/p>\n OjoP\u00fablico<\/strong>\u00a0solicit\u00f3 informaci\u00f3n sobre el avance de este pedido,\u00a0presentado por la comunidad hace a\u00f1os, al gobierno regional de Ucayali, pero\u00a0Bella Nair Salas P\u00e9rez<\/a>, a cargo de la Direcci\u00f3n de Agricultura de Ucayali, no atendi\u00f3 las preguntas a pesar de que inicialmente dijo que dar\u00eda una entrevista.<\/p>\n En julio del 2018, dos a\u00f1os despu\u00e9s de su inscripci\u00f3n en Registros P\u00fablicos, el entonces representante legal de Servicios Agrarios de Pucallpa, Javier Freyre Trivelli, present\u00f3 ante el Ministerio de Producci\u00f3n la solicitud para que esta cartera acepte el Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIA-sd) del denominado proyecto ‘Industrial de Oleaginosas’. El proceso tom\u00f3 nueve meses: en abril del 2019 esta cartera aprob\u00f3 el documento elaborado por la consultora FC Ingenier\u00eda y Servicios Ambientales SAC.<\/p>\n El expediente inicial, que tiene m\u00e1s de 700 p\u00e1ginas, incluye los detalles t\u00e9cnicos de la planta, entre ellos el \u00e1rea de influencia social que fue determinada por la \u201cproximidad existente\u201d de las \u201czonas urbanas al proyecto\u201d. En este punto se consider\u00f3 a los centros poblados Naranjal, Uni\u00f3n Progreso y Miraflores.<\/p>\n Sin embargo, a pesar de ubicarse a 1,6 kil\u00f3metros del proyecto, la comunidad de Santa Clara de Uchunya no fue considerada como un \u00e1rea de potencial impacto para las actividades industriales que realizar\u00eda Servicios Agrarios de Pucallpa, con una inversi\u00f3n estimada de cerca de US$7 millones.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Antes de que el Ministerio de Producci\u00f3n apruebe el EIA de la empresa, en abril del 2019, el Ministerio de Cultura brind\u00f3 una\u00a0opini\u00f3n t\u00e9cnica<\/a>\u00a0respecto a la ubicaci\u00f3n de territorios ind\u00edgenas en el \u00e1rea de la planta. Este sector indic\u00f3 en su an\u00e1lisis que no hab\u00edan identificado comunidades “en el \u00e1mbito del proyecto\u201d. Sin embargo, s\u00ed se\u00f1alaron que \u201clas \u00e1reas vinculadas al \u00e1mbito del proyecto\u201d estaban \u201ccercanas\u201d a Santa Clara de Uchunya.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 implic\u00f3 esto? El Ministerio de Producci\u00f3n explic\u00f3 a\u00a0OjoP\u00fablico<\/strong>\u00a0que en el documento del sector Cultura no se les recomendaba \u201cincluir a dicha comunidad dentro de la zona impactada\u201d porque el proyecto no estaba \u201cdentro de sus \u00e1reas de influencia t\u00e9cnicamente determinadas\u201d y \u201clos puntos de mayor cercan\u00eda corresponden a ciertos tramos de la v\u00eda de acceso y no al predio del proyecto en s\u00ed mismo\u201d.<\/p>\n Consultado sobre este tema el exdirector general de Derechos de los Pueblos Ind\u00edgenas del Ministerio de Cultura, Gustavo Zambrano Ch\u00e1vez (entre febrero del 2019 y enero del 2020) considera que s\u00ed se debi\u00f3 incluir a Santa Clara de Uchunya dentro del \u00e1rea de influencia directa del proyecto. \u201cLa informaci\u00f3n es clar\u00edsima. Est\u00e1 a 1,6 kil\u00f3metros. Si no era un proceso de consulta previa, al menos era uno de participaci\u00f3n. Hasta por responsabilidad social debes ir e indicar [a la comunidad] que vas a estar all\u00ed por 20 a\u00f1os. Eso se llama sentido com\u00fan\u201d, explic\u00f3.<\/p>\n Zambrano Ch\u00e1vez, especialista en procesos de consulta previa, se\u00f1al\u00f3 que en estos casos la responsabilidad tambi\u00e9n recae en los funcionarios que elaboraron\u00a0el informe, porque ellos son los que deben recomendar una evaluaci\u00f3n para considerar a la comunidad identificada dentro del \u00e1rea de influencia.<\/p>\n \u201cSi el proyecto\u00a0se encuentra cerca, se recomienda que se haga una evaluaci\u00f3n que incluya a la comunidad identificada como parte del \u00e1rea de influencia. Pero en el informe que elabor\u00f3 el Ministerio de Cultura no hay ninguna recomendaci\u00f3n\u201d, precis\u00f3.<\/p>\n OjoP\u00fablico<\/strong>\u00a0accedi\u00f3 al informe t\u00e9cnico de ocho p\u00e1ginas que elabor\u00f3 Daniella L\u00f3pez Lancho, entonces coordinadora de informaci\u00f3n oficial sobre pueblos ind\u00edgenas u originarios del Ministerio de Cultura. La exfuncionaria indic\u00f3 a\u00a0OjoP\u00fablico\u00a0<\/strong>que la elaboraci\u00f3n del informe se realiz\u00f3 a pedido del Ministerio de Producci\u00f3n y que este respond\u00eda a \u201cun an\u00e1lisis objetivo\u201d e \u201cinformativo\u201d, a partir de los registros en la base de datos que manejaba su \u00e1rea.<\/p>\n L\u00f3pez Lancho a\u00f1adi\u00f3 que la decisi\u00f3n de garantizar la\u00a0consulta previa correspond\u00eda a la entidad due\u00f1a del proceso, en este caso el Ministerio de Producci\u00f3n. \u201cEllos ten\u00edan la decisi\u00f3n de incluir o no a la comunidad en un proceso de consulta previa. Y para eso el Ministerio de Cultura les dio\u00a0toda la informaci\u00f3n t\u00e9cnica\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n Antes de su traslado al Ministerio de Producci\u00f3n, el informe tuvo como \u00faltimo filtro a la direcci\u00f3n de Pueblos Ind\u00edgenas del Ministerio de Cultura, entonces a cargo de \u00c1ngela Acevedo Huertas. La exfuncionaria, tambi\u00e9n viceministra de Interculturalidad entre julio del 2019 y agosto del 2021, reiter\u00f3 a\u00a0OjoP\u00fablico<\/strong>\u00a0que el rol de Cultura era el de responder sobre las caracter\u00edsticas e informaci\u00f3n que manejaban sobre comunidades ind\u00edgenas y \u201cbrindar asistencia t\u00e9cnica\u201d a solicitudes de otros sectores.<\/p>\n Acevedo Huertas tambi\u00e9n plante\u00f3 que se deb\u00eda evaluar la ley vigente para que el Ministerio de Cultura pueda identificar qu\u00e9 se consulta y qu\u00e9 no. \u201cHay que ver los pro y contra. El pro es que el Ministerio de Cultura es la entidad especializada en materia ind\u00edgena y el contra es que el Ministerio o viceministerio de Interculturalidad\u00a0no va a saber de todos los sectores\u201d, dijo.<\/p>\n Sobre este mismo tema, el investigador del Instituto de Democracia y Derechos Humanos de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa (Idehpucp), Bruce Barnaby Rubio, sostuvo que la actual ley de consulta previa presenta\u00a0dificultades en su interpretaci\u00f3n y debe\u00a0\u201cresponder a un marco normativo mucho m\u00e1s grande e internacional sobre los derechos humanos y colectivos\u201d.<\/p>\n Para el caso espec\u00edfico de Santa Clara de Uchunya y la planta del Grupo Ocho Sur, Barnaby Rubio apunt\u00f3 que no incluir a la comunidad dentro del \u00e1rea de influencia del proyecto se acercaba m\u00e1s a \u201cuna pr\u00e1ctica ilegal que a un verdadero inter\u00e9s de defender sus derechos\u201d.<\/p>\n El especialista tambi\u00e9n consider\u00f3 que el sector agroindustrial deb\u00eda apuntar al cumplimiento del Plan Nacional de Acci\u00f3n sobre Empresas y Derechos Humanos,\u00a0aprobado en junio<\/a>\u00a0\u00faltimo. Este documento, seg\u00fan el investigador, se encuentra\u00a0alineado a est\u00e1ndares internacionales de procedimientos de \u201cdebida diligencia\u201d, es decir, la responsabilidad que tienen las compa\u00f1\u00edas para respetar los derechos humanos en sus actividades.<\/p>\n <\/p>\n Por su parte, la Defensor\u00eda del Pueblo\u00a0ha advertido<\/a>\u00a0desde 2009 (dos a\u00f1os antes de que se\u00a0apruebe como ley<\/a>) el rol que tiene el Estado peruano en el cumplimiento del derecho a procesos de consulta previa. Esta instituci\u00f3n tambi\u00e9n ha planteado que el gobierno, para el caso de proyectos donde se aprovechen recursos naturales, considere las razones o el objeto de la actividad, los lugares de las zonas que se ver\u00edan afectados, entre otros puntos.<\/p>\n Roger Merino, abogado y profesor asociado de la Universidad del Pac\u00edfico, propone tres medidas para que la consulta previa tenga mejores resultados. Primero debe verse como una \u201cactividad constante\u201d para que no solo sea un \u201ctr\u00e1mite para las empresas\u201d sino tambi\u00e9n funcione como una forma de \u201cinterrelaci\u00f3n constante\u201d entre las comunidades y el sector privado.<\/p>\n Un segundo punto es que, seg\u00fan Roger Merino, las organizaciones de la sociedad civil deber\u00edan estar bien definidas y registradas para tener representaci\u00f3n en el proceso. Como \u00faltima recomendaci\u00f3n, el especialista indic\u00f3 que el viceministerio de Interculturalidad deber\u00eda tener un rol protag\u00f3nico durante este proceso de participaci\u00f3n ciudadana. La defensa de Santa Clara de Uchunya, a cargo del Instituto de Defensa Legal, se\u00f1al\u00f3 que exist\u00edan argumentos para exigir ante el Poder Judicial la paralizaci\u00f3n de las operaciones de la planta procesadora y evaluar\u00e1n dicha posibilidad.<\/p>\n Por su parte,\u00a0el Grupo Ocho Sur se\u00f1al\u00f3 a\u00a0OjoP\u00fablico<\/strong>\u00a0que sus actividades \u201cocupan un \u00e1rea muy reducida y que no tiene ninguna interacci\u00f3n con Santa Clara de Uchunya\u201d.<\/p>\n <\/p>\n En noviembre del 2019, siete meses despu\u00e9s de que el Ministerio de Producci\u00f3n apruebe el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) de la planta, el Organismo de Evaluaci\u00f3n y Fiscalizaci\u00f3n Ambiental (OEFA) realiz\u00f3 una\u00a0supervisi\u00f3n<\/a>\u00a0a Ocho Sur P. En esta visita qued\u00f3 constancia de que se hab\u00eda instalado una planta industrial a 500 metros del ingreso al fundo Tibecocha. Al ser consultados por OEFA, el representante de Ocho Sur P se\u00f1al\u00f3 que la obra no se encontraba dentro del fundo y que pertenec\u00eda a Servicios Agrarios de Pucallpa.<\/p>\n Asimismo, en el EIA aprobado se incluy\u00f3 una estimaci\u00f3n de los proveedores que tendr\u00e1 la planta procesadora ubicada en la carretera Federico Basadre. En la lista se encuentra Ocho Sur P con el 48 % de la palma, Ocho Sur U con el 40 %, y el 12 % restante de la Federaci\u00f3n de Palmicultores del Programa Alianza Productiva Estrat\u00e9gica (Fedepape) y terceros considerados agricultores que cuentan con sus \u00e1reas de cultivo de palma aceitera.<\/p>\n Respecto a las compa\u00f1\u00edas del grupo econ\u00f3mico, que ser\u00e1n a la vez sus proveedores de palma, Servicios Agrarios de Pucallpa detall\u00f3 en su EIA que estaban\u00a0\u201ctramitando la evaluaci\u00f3n de sus respectivos instrumentos de gesti\u00f3n ambiental correctivos\u201d ante las autoridades del sector.<\/p>\n En su respuesta enviada a\u00a0OjoP\u00fablico<\/strong>, el Grupo Ocho Sur dijo que mientras se aprobaban sus certificaciones ambientales se encontraban en \u201cestricto cumplimiento de la legislaci\u00f3n nacional vigente\u201d. Sus operaciones no se han detenido e incluso han sumado una planta que no consider\u00f3 la participaci\u00f3n de Santa Clara de Uchunya en un posible proceso de consulta previa.<\/p>\n FC Ingenier\u00eda y Servicios Ambientales SAC, la consultora que elabor\u00f3 el EIA de Servicios Agrarios de Pucallpa,\u00a0no atendi\u00f3 los correos ni solicitudes de entrevista.<\/p>\n Antes de que el cultivo de palma aceitera se ampliara en el distrito de Nueva Requena, los miembros de Santa Clara de Uchunya cuentan que no hab\u00eda disputas por tierras y pod\u00edan cazar animales o cultivar sus alimentos sin problemas. Hoy la comunidad cuenta con poco m\u00e1s de 130 personas, pero antes fueron menos de cinco quienes llegaron desde Caller\u00eda, distrito que tiene como capital a Pucallpa.<\/p>\n Uno de los primeros en instalarse en la comunidad fue Manuel Silvano D\u00edaz (72), a mediados de la d\u00e9cada del 60.<\/p>\n \u2014Yo he venido a los 16 a\u00f1os. Aqu\u00ed hab\u00eda tres casitas. Luego convers\u00e9 con otras tres personas para hacer un caser\u00edo y de all\u00ed \u00e9ramos ocho nom\u00e1s. Entonces a m\u00ed me nombraron secretario y luego, en 1986, fui jefe de la comunidad por casi 30 a\u00f1os\u2014 recuerda Silvano D\u00edaz. \u00c9l es uno de los fundadores de la comunidad y ha sido testigo de todo el proceso previo a la actual disputa con el Grupo Ocho Sur.<\/p>\n Con el incremento de las inversiones de palma aceitera en la zona, desde 2014, tambi\u00e9n empez\u00f3 la disputa legal con Plantaciones de Pucallpa SAC, hoy Ocho Sur.<\/p>\n En este proceso, Silvano D\u00edaz recuerda que han aparecido personas que \u201cquieren ser m\u00e1s que el jefe de la comunidad\u201d y \u201cformar un grupito\u201d. No lo menciona pero los actuales dirigentes se\u00f1alan a Alex Soria Bardales, miembro de Santa Clara de Uchunya y tambi\u00e9n\u00a0regidor distrital<\/a>\u00a0de la Municipalidad de Nueva Requena por Alianza Para el Progreso.<\/p>\n <\/p>\n Los l\u00edderes de la comunidad recuerdan el papel que tuvo Soria Bardales en la suscripci\u00f3n, en\u00a0marzo \u00faltimo<\/a>, de un convenio de cinco meses de duraci\u00f3n entre la municipalidad de Nueva Requena y Ocho Sur para mejorar los caminos comunales de Santa Clara de Uchunya.<\/p>\n El documento, cuya vigencia finaliz\u00f3 a fines de agosto, lo firmaron el alcalde Gilder Pinedo Pinedo (sentenciado\u00a0hace menos de un mes<\/a>\u00a0a cuatro a\u00f1os de prisi\u00f3n suspendida por negociaci\u00f3n incompatible), Serge Georges Verhaert, entonces gerente general de Ocho Sur; Alex Soria Bardales y Lino Ar\u00e9valo Soria, ambos de Santa Clara de Uchunya. El \u00faltimo indic\u00f3 a este medio que el convenio solo \u201cdaba un permiso\u201d para que se ejecute la carretera pero no representaba alg\u00fan acuerdo o compromiso posterior entre la comunidad y Ocho Sur.<\/p>\n Meses previos a la firma del convenio, en diciembre del 2020, la defensa de Santa Clara de Uchunya present\u00f3 una denuncia contra Alex Soria Bardales por los delitos de usurpaci\u00f3n de funciones, coacci\u00f3n e instigaci\u00f3n. De acuerdo a la acusaci\u00f3n, entregada a la fiscal\u00eda de Campo Verde, Soria Bardales abus\u00f3 de su cargo de regidor en la Municipalidad de Nueva Requena y \u201cmanipul\u00f3\u201d a Lino Ar\u00e9valo para que convoque a asambleas con el objetivo de que, por encargo del alcalde distrital, la comunidad firme un acuerdo con Ocho Sur.<\/p>\n Respecto a la falta de firmas de autoridades de la comunidad en el convenio, Ocho Sur se\u00f1al\u00f3 a este medio que el documento fue aprobado en un acto p\u00fablico \u201cpor la m\u00e1xima autoridad de la comunidad que es la asamblea\u201d y que unos \u201cpocos dirigentes no quisieron firmar el acta pese haber participado activamente en la asamblea de la comunidad\u201d.<\/p>\n Sin brindar nombres de los aludidos, la compa\u00f1\u00eda tambi\u00e9n indic\u00f3 que esos \u201cmismos dirigentes\u201d eran quienes \u201chan generado algunas publicaciones con denuncias sin fundamentos\u201d para intentar \u201cconfundir a la opini\u00f3n p\u00fablica y dar la impresi\u00f3n de que existe alg\u00fan tipo de conflicto que no hay en lo absoluto\u201d.<\/p>\n OjoP\u00fablico<\/strong>\u00a0solicit\u00f3 la lista de la asamblea mencionada por Ocho Sur, pero la empresa no atendi\u00f3 el pedido y se\u00f1al\u00f3 que la Municipalidad de Nueva Requena pod\u00eda entregar dicho documento. Luego de solicitar en reiteradas oportunidades el acta suscrita en marzo \u00faltimo, el municipio no volvi\u00f3 a atender las comunicaciones de este medio.<\/p>\n El jefe de Santa Clara de Uchunya, Efer Silvano Soria, comenta que el acercamiento de la empresa ha generado una divisi\u00f3n al interior de la comunidad. Por un lado, un grupo que ha acompa\u00f1ado las denuncias que iniciaron contra Plantaciones de Pucallpa (hoy Ocho Sur) en 2015, y otro m\u00e1s cercano al hoy regidor Alex Soria Bardales a quien consideran tiene una mejor relaci\u00f3n con la compa\u00f1\u00eda.<\/p>\n En las actividades p\u00fablicas que ha desarrollado la empresa en la comunidad, como en el aniversario de Santa Clara de Uchunya a fines de agosto \u00faltimo, Alex Soria ha acompa\u00f1ado a la delegaci\u00f3n de Ocho Sur en representaci\u00f3n de la Municipalidad de Nueva Requena, pero tambi\u00e9n como miembro de la comunidad shipibo-konibo. \u2014Desde que entr\u00e9 a la municipalidad lo que he buscado es que la empresa, independientemente de los l\u00edos que pueda tener, cumpla con una responsabilidad social\u2014 sostuvo el alcalde de Nueva Requena, Gilder Pinedo Pinedo, en una visita de junio \u00faltimo a la comunidad. El burgomaestre tampoco atendi\u00f3 las llamadas ni mensajes enviados por este medio.<\/p>\n <\/p>\n El Grupo Ocho Sur tiene un conflicto con la comunidad que se origin\u00f3 el a\u00f1o 2015, cuando estas operaciones pertenec\u00edan a Plantaciones de Pucallpa, en ese momento una empresa vinculada al empresario checo-norteamericano Dennis Melka.<\/p>\n En mayo del 2015, la fiscal\u00eda ambiental de Ucayali inici\u00f3 una investigaci\u00f3n preliminar, luego de que dirigentes de la comunidad denunciaron la destrucci\u00f3n de bosques primarios en el fundo Tibecocha, localizado en Nueva Requena.<\/p>\n La complejidad y cantidad de involucrados en el caso vinculado a la presunta deforestaci\u00f3n por palma en Nueva Requena gener\u00f3 que a inicios del 2018 el expediente sea derivado a la fiscal\u00eda de crimen organizado de Lima. Este despacho investiga hasta ahora la destrucci\u00f3n de 7.000 hect\u00e1reas de bosques, un \u00e1rea equivalente a casi 100 veces la extensi\u00f3n del Parque Natural de Pucallpa, el zool\u00f3gico m\u00e1s importante de Ucayali.<\/p>\n La construcci\u00f3n de la planta no ha sido la \u00fanica obra realizada en los alrededores de la comunidad de Santa Clara de Uchunya sin que hayan sido informados o consultados. Antes de la construcci\u00f3n de Servicios Agrarios de Pucallpa, llegaron las plantaciones de palma, que comenzaron a extenderse. Pronto, los l\u00edderes locales dicen que ya no pod\u00edan ir a territorios que antes recorr\u00edan para sus actividades de cultivo y pesca.<\/p>\n <\/p>\n \u2014Nosotros no sab\u00edamos que era una empresa [de palma aceitera], ni lo que estaban haciendo. Las personas que estaban all\u00ed nos dec\u00edan que eran madereros. All\u00ed empezaron los problemas porque no nos dejaban cazar al otro lado, pero es territorio de nosotros\u2014se\u00f1ala el fundador de la comunidad Manuel Silvano D\u00edaz, luego de una jornada de trabajo en su chacra.<\/p>\n Silvano D\u00edaz desconoce la fecha, pero los primeros registros de capital extranjero para palma aceitera en Ucayali corresponden al 2010. Desde este a\u00f1o, el empresario checo-estadounidense empez\u00f3 a invertir en el Per\u00fa y lo hizo a trav\u00e9s de cuatro compa\u00f1\u00edas: Plantaciones de Manat\u00ed, Plantaciones de Tamshiyacu, Plantaciones de Pucallpa y Plantaciones de Ucayali. Solo las dos \u00faltimas tuvieron actividades en el pa\u00eds y en 2016 fueron adquiridas por el Grupo Ocho Sur.<\/p>\n Sin embargo, detr\u00e1s de la llegada de grandes inversiones de palma aceitera a la regi\u00f3n Ucayali tambi\u00e9n pesan sospechas de irregularidades. En mayo del 2013 un\u00a0grupo de agricultores<\/a>\u00a0del caser\u00edo Bajo Rayal, en el distrito de Nueva Requena, denunci\u00f3 ante la fiscal\u00eda ambiental a Plantaciones de Ucayali por presunta deforestaci\u00f3n en \u00e1reas ubicadas fuera del predio adquirido por la empresa.<\/p>\n Desde el a\u00f1o pasado, el Poder Judicial tiene pendiente programar la audiencia para determinar si se archiva o contin\u00faa la acusaci\u00f3n contra los investigados, entre ellos Dennis Melka. El empresario extranjero tambi\u00e9n figura como investigado por liderar una presunta red de crimen organizado que deforest\u00f3 casi 7.000 hect\u00e1reas de bosques en Ucayali, una parte dentro de lo que la comunidad Santa Clara de Uchunya se\u00f1ala como su territorio ancestral que todav\u00eda no ha sido reconocido por las autoridades locales.<\/p>\n Melka fue uno de los fundadores de Plantaciones de Pucallpa SAC, compa\u00f1\u00eda que\u00a0en 2016<\/a>\u00a0fue adquirida por Ocho Sur P, que tiene hoy al ciudadano estadounidense Michael Spoor como nuevo gerente general. La empresa se\u00f1ala en su\u00a0portal institucional<\/a>\u00a0que adquiri\u00f3 el fundo Tibecocha a trav\u00e9s de un remate p\u00fablico. Sin embargo, las indagaciones fiscales contin\u00faan para determinar alg\u00fan posible v\u00ednculo entre los anteriores inversionistas y la firma hoy a cargo de las operaciones de palma en Nueva Requena.<\/p>\n La investigaci\u00f3n fiscal se encuentra en etapa preparatoria y est\u00e1 liderada por \u00c1lvaro Rodas, en Lima. En su hip\u00f3tesis se\u00f1ala que el principal objetivo de la organizaci\u00f3n era fortalecer su actividad agroindustrial, a trav\u00e9s del sembrado y cultivo de la palma aceitera, en predios del Estado ubicados en la Amazon\u00eda. Para lograrlo, seg\u00fan la fiscal\u00eda, contaron con la participaci\u00f3n de funcionarios de la Direcci\u00f3n Regional de Agricultura de Ucayali, con la finalidad de poder obtener predios titulados de manera ilegal, que conten\u00edan bosques primarios.<\/p>\n Entre la informaci\u00f3n que forma parte de la carpeta fiscal se encuentran im\u00e1genes satelitales que advierten \u00a0que las actividades agroindustriales comenzaron en el a\u00f1o 2012, con Plantaciones de Pucallpa S.A.C. y luego contin\u00faan con la empresa Ocho Sur P, en 2016. Antes solo hab\u00eda bosques.<\/p>\n <\/p>\n Dentro del esquema delictivo, seg\u00fan la informaci\u00f3n fiscal, el grupo operaba en dos momentos. El primero, cuando Plantaciones de Pucallpa adquir\u00eda predios solo con certificados de posesi\u00f3n, es decir, terrenos no inscritos en Registros P\u00fablicos, y donde efectuaban el desbosque de los predios, sin autorizaci\u00f3n administrativa, para luego intervenirlos con el sembr\u00edo de palma aceitera.<\/p>\n En un segundo momento, la compa\u00f1\u00eda empez\u00f3 a exigir que los predios, no solo deb\u00edan de tener un certificado de posesi\u00f3n, sino que los mismos deb\u00edan de ser inscritos en Registros P\u00fablicos. Con esta medida, seg\u00fan la fiscal\u00eda, la empresa no esperaba ser el titular registral de los predios para iniciar las actividades de desbosque, sino que lo eran los propios \u201csupuestos posesionarios\u201d.<\/p>\n Este \u00faltimo esquema fue descrito en una investigaci\u00f3n de\u00a0OjoP\u00fablico<\/strong>\u00a0de\u00a0julio del 2019<\/a>, donde se inform\u00f3 sobre la participaci\u00f3n de exfuncionarios del gobierno regional de Ucayali hoy investigados por presunto tr\u00e1fico de tierras.<\/p>\n Asimismo, hab\u00eda tres niveles de cargos en la organizaci\u00f3n vinculada a Plantaciones de Pucallpa (hoy Ocho Sur). El l\u00edder era Dennis Nicholas Mella, quien coordinaba de manera directa con otras seis personas que ten\u00edan cargos en la empresa. En los mandos intermedios figuran Rub\u00e9n Antonio Espinoza, Walter Alejandro Gutsch, Mar\u00eda Elena Montoya Angulo, Esteban Jos\u00e9 Hilgert, Javier Freyre Trivelli y Serge George Verhaert.<\/p>\n Entre los integrantes de menor jerarqu\u00eda, quienes cumpl\u00edan las \u00f3rdenes del l\u00edder que eran transmitidas por los mandos intermedios, se encuentran: Alberto Rivera Loarte y Jos\u00e9 Renzo Puyen Rivera. Tambi\u00e9n est\u00e1 en este grupo Dialeny Rivera Mu\u00f1oz, fundadora de la empresa Navcom SAC, que puso maquinaria pesada a disposici\u00f3n de Plantaciones de Pucallpa SAC.<\/p>\n Desde 2018 el Tribunal Constitucional (TC) tambi\u00e9n tiene pendiente de resolver una acci\u00f3n de amparo presentada por la comunidad de Santa Clara de Uchunya en la que pide se reconozca la ampliaci\u00f3n de sus territorios ancestrales, hoy ocupados por la actividad en el fundo Tibecocha de Ocho Sur. Dirigentes de la comunidad han anunciado que este 28 de setiembre llegar\u00e1n a Lima para realizar un plant\u00f3n frente al local del TC.<\/p>\n A la carpeta fiscal y la demanda que sigue sin resolver el Tribunal Constitucional, se suma un proceso administrativo en el Organismo de Evaluaci\u00f3n y Fiscalizaci\u00f3n Ambiental (OEFA), que mult\u00f3 a Ocho Sur, en diciembre del 2020, con m\u00e1s de S\/9 millones y orden\u00f3 paralizar sus actividades por no contar con certificaci\u00f3n ambiental que garantice sus operaciones.<\/p>\n En abril \u00faltimo, la direcci\u00f3n de fiscalizaci\u00f3n del propio OEFA aprob\u00f3 un recurso de reconsideraci\u00f3n a favor de la compa\u00f1\u00eda con lo que la millonaria multa qued\u00f3 sin efecto. En su defensa, la empresa se\u00f1al\u00f3 que la posible paralizaci\u00f3n de sus actividades supondr\u00eda \u201cla ca\u00edda de los frutos, su inmediata descomposici\u00f3n con la aparici\u00f3n de plagas, insectos, hongos y otros tipos de enfermedades que no solo aparecen por el efecto paralizaci\u00f3n sino por la falta de mantenimiento de cosechar\u201d.<\/p>\n A la fecha, el Tribunal de OEFA se encuentra pendiente de resolver en \u00faltima instancia otras tres infracciones ambientales de la firma, mientras la comunidad de Santa Clara de Uchunya exige la ampliaci\u00f3n de su territorio para retornar a las actividades que realizaban cuando la palma aceitera todav\u00eda no se cultivaba sobre \u00e1reas que reclaman como suyas.<\/p>\n <\/p>\n Los l\u00edderes de Santa Clara de Uchunya tambi\u00e9n han denunciado amenazas de personas que rondan los l\u00edmites de su comunidad y en agosto del 2020 pidieron la activaci\u00f3n del protocolo para defensores ambientales. La solicitud fue aceptada en febrero de este a\u00f1o, luego de que, en\u00a0noviembre del 2020<\/a>, la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH), solicit\u00f3 al gobierno peruano adoptar \u201clas medidas necesarias […] para proteger los derechos a la vida e integridad personal\u201d de los miembros de la comunidad.<\/p>\n En la Resoluci\u00f3n Directoral aprobada por el Ministerio de Justicia, a favor de Santa Clara de Uchunya, se indica que se deb\u00eda comunicar a las autoridades competentes para la \u201coportuna protecci\u00f3n policial para los miembros de la comunidad\u201d.<\/p>\n <\/p>\n <\/p>\n Al ser consultados sobre las medidas y avances sobre este punto, la directora general de seguridad democr\u00e1tica, Silvia Paulina Mori V\u00e1squez, se\u00f1al\u00f3 que la Direcci\u00f3n General de Seguridad Democr\u00e1tica no hab\u00eda recibido comunicaci\u00f3n sobre la “adopci\u00f3n de medidas de protecci\u00f3n u otras en funci\u00f3n a lo se\u00f1alado en el documento de la referencia”. Sin embargo, solo adjuntaron un informe para conocer la ruta que hab\u00eda seguido el documento en diferentes instancias de la polic\u00eda.<\/p>\n En el documento preparado por la Direcci\u00f3n de Autorizaciones Especiales y Garant\u00edas del Ministerio del Interior se indic\u00f3 que el 25 de febrero \u00faltimo la Prefectura Regional de Ucayali remiti\u00f3 un oficio e hizo conocer que “oportunamente se hizo atenci\u00f3n a la solicitud de garant\u00edas personales en favor de los ciudadanos de la comunidad Santa Clara de Uchunya”.<\/p>\n En julio \u00faltimo se dispuso a todas las prefecturas regionales mantenerse vigilantes y atentos ante cualquier pedido de garant\u00edas personales en sus respectivas jurisdicciones. En los \u00faltimos meses no se han reportado nuevas amenazas contra los dirigentes ni poblaci\u00f3n de la comunidad, pero piden que no se descuide su protecci\u00f3n.<\/p>\n En un contexto social marcado por las amenazas y la espera por lograr la ampliaci\u00f3n de sus tierras, Santa Clara de Uchunya suma el funcionamiento de una planta del Grupo Ocho Sur sobre la que no recibi\u00f3 ning\u00fan aviso de su instalaci\u00f3n pero que ya opera en \u00e1reas que antes recorr\u00eda sin impedimentos.<\/p>\n![\"Mapa](\"https:\/\/ojo-publico.com\/sites\/default\/files\/inline-images\/Mapa_Proyecto_Planta.jpg\")
\nCERCAN\u00cdA.\u00a0<\/strong>La construcci\u00f3n del Grupo Ocho Sur se ubica a 1,6 kil\u00f3metros de los territorios titulados de Santa Clara de Uchunya, pero esta comunidad nunca fue consultada sobre el proyecto.<\/h5>\nMapa: Ministerio de Cultura<\/h6>\n
Construcci\u00f3n sin consulta<\/strong><\/h2>\n
![\"Ilustraci\u00f3n:](\"https:\/\/ojo-publico.com\/sites\/default\/files\/inline-images\/ACEITE%20DE%20PALMAS%20%281%29_1.jpg\")
<\/p>\nILUSTRACI\u00d3N<\/strong>: OjoP\u00fablico \/ Claudia Calder\u00f3n<\/h5>\n
![\"Interna](\"https:\/\/ojo-publico.com\/sites\/default\/files\/inline-images\/Santa_Clara%20de%20Uchunya_Interna2%20OjoP%C3%BAblico%20David%20Diaz.jpg\")
<\/p>\nDISPUTA.\u00a0<\/strong>En 2015, Santa Clara de Uchunya denunci\u00f3 el desbosque en territorios que reclama como suyos. Hoy la fiscal\u00eda de crimen organizado tiene en curso una investigaci\u00f3n sobre el tema en Lima.<\/h5>\n
Foto: David D\u00edaz \/ OjoP\u00fablico<\/h6>\n
![\"Interna](\"https:\/\/ojo-publico.com\/sites\/default\/files\/inline-images\/Santa%20Clara%20de%20Uchunya%20Interna%207%20David%20Diaz%20OjoP%C3%BAblico.jpg\")
<\/p>\nTERRITORIO.\u00a0<\/strong>La comunidad shipibo-konibo de Santa Clara de Uchunya tiene 1.500 hect\u00e1reas tituladas, pero espera incrementar su extensi\u00f3n para continuar sus actividades agr\u00edcolas y de pesca.<\/h5>\n
Foto: David D\u00edaz \/ OjoP\u00fablico.<\/h6>\n
\n\u201cSi queremos que la consulta mejore deber\u00eda haber un ente rector. El viceministerio de Interculturalidad deber\u00eda estar como supervisor, pero ese rol no lo asume [ahora] y eso debe cambiar si queremos que la consulta sirva para que haya una armon\u00eda entre la empresa y comunidades\u201d, dijo Merino.<\/p>\nActividades en la planta<\/strong><\/h2>\n
Comunidad dividida\u00a0<\/strong><\/h2>\n
![\"Panor\u00e1mica](\"https:\/\/ojo-publico.com\/sites\/default\/files\/inline-images\/Santa%20Clara%20de%20Uchunya%206%20OjoP%C3%BAblico%20Aram%C3%ADs%20Castro.jpg\")
<\/p>\nRUTA.\u00a0<\/strong>Los miembros de Santa Clara de Uchunya surcan a diario el r\u00edo Aguayt\u00eda para pescar y dirigirse a sus tierras de cultivos de frutas y verduras.<\/h5>\n
Foto: Aram\u00eds Castro \/ OjoP\u00fablico.<\/h6>\n
![\"Efer](\"https:\/\/ojo-publico.com\/sites\/default\/files\/inline-images\/Santa%20Clara%20de%20Uchunya_Interna%203%20OjoP%C3%BAblico%20David%20D%C3%ADaz.jpg\")
<\/p>\nDENUNCIA.<\/strong>\u00a0El jefe de Santa Clara de Uchunya, Efer Silvano Soria, lidera la denuncia por desbosque contra Ocho Sur (antes Plantaciones de Pucallpa).<\/h5>\n
Foto: David D\u00edaz \/ OjoP\u00fablico.<\/h6>\n
\nOjoP\u00fablico<\/strong>\u00a0intent\u00f3 comunicarse con Soria Bardales, pero al cierre de este informe no atendi\u00f3 nuestras llamadas ni mensajes enviados.<\/p>\nUn historial de conflictos<\/strong><\/h2>\n
![\"Interna](\"https:\/\/ojo-publico.com\/sites\/default\/files\/inline-images\/Santa%20Clara%20de%20Uchunya%20Interna%205%20OjoP%C3%BAblico%20Aram%C3%ADs%20Castro_0.png\")
<\/p>\nFUNDADOR.\u00a0<\/strong>Manuel Silvano D\u00edaz lleg\u00f3 a los 16 a\u00f1os a Santa Clara de Uchunya. Desde entonces ha seguido el proceso de su comunidad y sus disputas por el cultivo de palma aceitera.<\/h5>\n
Foto: Aram\u00eds Castro \/ OjoP\u00fablico.<\/h6>\n
![\"MAAP.](\"https:\/\/ojo-publico.com\/sites\/default\/files\/inline-images\/Im%C3%A1genes_Satelitales_Ucayali_Palma_MAAP.jpg\")
<\/p>\nDESBOSQUE.<\/strong>Im\u00e1genes satelitales muestran la p\u00e9rdida de bosques que ha existido en territorios hoy ocupados por el Grupo Ocho Sur para el cultivo y extracci\u00f3n de aceite de palma.<\/h5>\n
Mapas: MAAP.<\/h6>\n
Garant\u00edas otorgadas<\/strong><\/h2>\n
![\"Interna](\"https:\/\/ojo-publico.com\/sites\/default\/files\/inline-images\/Santa%20Clara%20de%20Uchunya%20Interna%204%20OjoP%C3%BAblico%20David%20Diaz.jpg\")
<\/p>\nCOMUNIDAD.\u00a0<\/strong>En Santa Clara de Uchunya viven alrededor de 130 personas. El Ministerio de Cultura los reconoce como pueblo shipibo-konibo.<\/h5>\n
Foto: David D\u00edaz \/ OjoP\u00fablico.<\/h6>\n