{"id":32480,"date":"2022-03-07T09:21:02","date_gmt":"2022-03-07T12:21:02","guid":{"rendered":"https:\/\/dev.amazoniasocioambiental.org\/radar\/a-atividade-garimpeira-ilegal-na-amazonia-e-a-contaminacao-de-mercurio-entre-os-povos-indigenas-kayapo-yanomami-e-munduruku\/"},"modified":"2022-04-26T14:35:30","modified_gmt":"2022-04-26T17:35:30","slug":"a-atividade-garimpeira-ilegal-na-amazonia-e-a-contaminacao-de-mercurio-entre-os-povos-indigenas-kayapo-yanomami-e-munduruku","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.raisg.org\/en\/radar\/a-atividade-garimpeira-ilegal-na-amazonia-e-a-contaminacao-de-mercurio-entre-os-povos-indigenas-kayapo-yanomami-e-munduruku\/","title":{"rendered":"A atividade garimpeira ilegal na Amaz\u00f4nia e a contamina\u00e7\u00e3o de merc\u00fario entre os povos ind\u00edgenas Kayap\u00f3, Yanomami e Munduruku."},"content":{"rendered":"


Bras\u00edlia,<\/span><\/strong><\/em><\/span> 07 de mar\u00e7o de<\/span><\/span><\/span> 2022<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong><\/em><\/p>\n


Caro Relator Especial da ONU<\/span><\/em><\/span> sobre Subst\u00e2ncias T\u00f3xicas e Direitos Humanos<\/span><\/span><\/span><\/span>, <\/span><\/em>
\n
Em aten\u00e7\u00e3o \u00e0 chamada de envio de contribui<\/span><\/span>\u00e7\u00f5es sobre<\/span><\/span> \u201cMerc\u00fario, minera\u00e7\u00e3o de ouro <\/span><\/span><\/strong>artesanal e de pequena escala e direitos humanos\u201d<\/strong>, para informe tem\u00e1tico a ser <\/span><\/span>apresentado<\/span> ao<\/span> Conselho<\/span> de<\/span> Direitos<\/span> Humanos<\/span> da<\/span> ONU,<\/span><\/span> enviamos,<\/span> com<\/span> nossos <\/span><\/span>respeitosos cumprimentos, informa\u00e7\u00f5es relevantes sobre a<\/span><\/span> dissemi<\/span><\/span>na\u00e7\u00e3o da atividade <\/strong><\/span><\/span>garimpeira em terras ind\u00edgenas<\/strong>, ilegal no Brasil, e a consequente contamina\u00e7\u00e3o de <\/span><\/span>merc\u00fario a que est\u00e3o expostos os eus habitantes<\/span><\/span> \u2014<\/span><\/span><\/span> em particular os Yanomami, <\/strong><\/span><\/span>Ye\u2019kwana, Kayap\u00f3,<\/strong> e Munduruku<\/strong>.<\/span><\/span> Em 2021, lideran\u00e7as representativas dos<\/span><\/span> tr\u00eas<\/span><\/span><\/span> povos se <\/span><\/span>reuniram em uma alian\u00e7a para expor as amea\u00e7as que sofrem em raz\u00e3o do garimpo em <\/span><\/span>suas terras e cobrar por sua prote\u00e7\u00e3o e a defesa de seus direitos.<\/span><\/span>
\n<\/span><\/span><\/span>Salientamos que o Estado brasileiro n\u00e3o adotou<\/span><\/span><\/span> medidas espec\u00edficas para proteger a sa\u00fade <\/span><\/span>dos povos ind\u00edgenas da contamina\u00e7\u00e3o por merc\u00fario. Ao contr\u00e1rio,<\/span><\/span> al\u00e9m do hist\u00f3rico <\/span><\/span>est\u00edmulo por<\/span><\/span> representantes do poder p\u00fablico, a explora\u00e7\u00e3o mineral em terras ind\u00edgenas <\/span><\/span>tem contado com sistem\u00e1tico apoio por parte<\/span><\/span><\/span> do atual governo, que pretende legaliz\u00e1<\/span><\/span>–<\/span><\/span>la.<\/span><\/span>
\nEsperamos que as informa\u00e7\u00f5es contidas na nota em anexo sejam levadas em conta para <\/span><\/span>que o Sr. Relator compreenda a gravidade das viola\u00e7\u00f5es de direitos humanos a que os <\/span><\/span>ind\u00edgenas est\u00e3o suscet\u00edveis, no Brasil, em decorr\u00eancia do avan\u00e7o da atividade garimpeira <\/span><\/span>sobre suas terras.<\/span><\/span>
\n<\/span><\/span><\/span>Certos da import\u00e2ncia dessa tem\u00e1tica para a garantia dos direitos humanos dos povos <\/span><\/span>ind\u00edgenas, despedimo<\/span><\/span>–<\/span><\/span>nos, salientando a relev\u00e2ncia de colocar e<\/span><\/span>m pauta, no Conselho de <\/strong><\/span><\/span>Direitos Humanos<\/strong> da ONU<\/strong>, o impacto negativo do garimpo e da minera\u00e7\u00e3o com uso de <\/span><\/span>merc\u00fario em terras ind\u00edgenas.<\/span><\/span>
\n<\/span><\/span><\/span><\/span>
Atenciosamente,<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n

\"\"<\/div>\n

<\/span>Contribui\u00e7\u00e3o \u00e0 Convocat\u00f3ria geral sobre \u201cMerc\u00fario, minera\u00e7\u00e3o de ouro artesanal <\/span><\/span>e de pequena escala e<\/span><\/span><\/span> direitos humanos\u201d
\n<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span>A atividade garimpeira ilegal na Amaz\u00f4nia e a contamina\u00e7\u00e3o de merc\u00fario entre os <\/span><\/span>povos ind\u00edgenas Kayap\u00f3, Yanomami e Munduruku.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/em>
<\/span>
<\/span><\/h4>\n

1.<\/span><\/span><\/span><\/strong> Ades\u00e3o do Brasil \u00e0s normas estabelecidas pela Conven\u00e7\u00e3o de Minamata<\/strong> <\/span><\/span><\/h4>\n

<\/span><\/span>O Brasil \u00e9 signat\u00e1rio da Conven\u00e7\u00e3o de Minamata<\/a><\/strong> desde 2013, tendo ratificado<\/span><\/span>–<\/span><\/span>a em <\/span><\/span>2018<\/span><\/span>.Pouco avan\u00e7ou a sua implementa\u00e7\u00e3o, e n\u00e3o houveram atualiza\u00e7\u00f5es na legisla\u00e7\u00e3o <\/a><\/span><\/span>dom\u00e9stica relativa \u00e0 mat\u00e9ria. <\/span><\/span>Em rela\u00e7\u00e3o aos dispositivos sobre \u201cminera\u00e7\u00e3o artesanal e em pequena escala\u201d<\/strong>, n\u00e3o h\u00e1 <\/span><\/span>informa\u00e7\u00f5es sobre desenvolvimento de qualquer regula\u00e7\u00e3o ou pol\u00edtica p\u00fablica para seu <\/span><\/span>cumprimento. O pa\u00eds deixou de apresentar ao secretariado da Conven\u00e7\u00e3o de Minamata <\/span><\/span>um P<\/span><\/span>lano de A\u00e7\u00e3o Nacional para a redu\u00e7\u00e3o ou elimina\u00e7\u00e3o do uso e libera\u00e7\u00e3o de merc\u00fario <\/span><\/span>nos garimpos. Enquanto isso, a atividade se expande preocupantemente em toda a <\/span><\/span>Amaz\u00f4nia, e seus impactos sobre a popula\u00e7\u00e3o s\u00e3o cada vez mais graves.<\/span><\/span><\/span><\/span>
<\/span><\/p>\n

A Conven\u00e7\u00e3o de Minamata<\/span><\/span> define, em seu artigo 2, a minera\u00e7\u00e3o de ouro artesanal e em <\/span><\/span>pequena escala como \u201cminera\u00e7\u00e3o de ouro conduzida por\u00a0\u00a0 mineradores individuais ou <\/em><\/span><\/span>pequenos empreendimentos com investimento de capital e produ\u00e7\u00e3o limitados\u201d<\/em>. A no\u00e7\u00e3o de que a atividade garimpeira s<\/span>eja equipar\u00e1vel \u00e0 extra\u00e7\u00e3o de minerais \u2018artesanal\u2019 ou \u2018em <\/span>pequena escala\u2019 pode suscitar interpreta\u00e7\u00f5es equivocadas quanto \u00e0 dimens\u00e3o e ao grau de <\/span>impactos socioambientais relacionados \u00e0 atividade, considerando as transforma\u00e7\u00f5es <\/span>tecnol\u00f3gicas pelas quais ela<\/span><\/span> passou nas duas \u00faltimas d\u00e9cadas e complexidade dos arranjos <\/span>log\u00edsticos, pol\u00edticos e econ\u00f4micos que sustentam os garimpos atuais. Al\u00e9m disso, os <\/span>garimpos est\u00e3o articulado a outras atividades criminosas, como o tr\u00e1fico de armas e <\/span>drogas, al\u00e9m de abusos como<\/span><\/span> a explora\u00e7\u00e3o sexual de mulheres e crian\u00e7as menores e<\/span>
explora\u00e7\u00e3o do trabalho<\/span>.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n


Compreendendo esta distin\u00e7\u00e3o conceitual entre o garimpo observado no Brasil e atividade <\/span>mineradora propriamente dita, e levando em conta a finalidade da Conven\u00e7\u00e3o de <\/span>Minamata de<\/span><\/span> promover o controle da subst\u00e2ncia, entendemos para fins desta contribui\u00e7\u00e3o <\/span>que o fen\u00f4meno do garimpo estaria inscrito na categoria de \u201cminera\u00e7\u00e3o artesanal e em <\/span>pequena escala\u201d em raz\u00e3o da larga informalidade da modalidade de extra\u00e7\u00e3o de min\u00e9rios<\/span>
e do empr<\/span>ego disseminado da t\u00e9cnica de amalgama\u00e7\u00e3o do merc\u00fario.<\/span><\/span><\/span>
<\/span><\/span><\/span><\/p>\n

Entretanto, n\u00e3o se deve confundir a atividade garimpeira tal como ocorre no Brasil com <\/span>experi\u00eancias an\u00e1logas, em outros pa\u00edses ou continentes, onde podem assumir um car\u00e1ter <\/span>estritamente individual ou<\/span> familiar.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/p>\n


i.<\/strong><\/span><\/span> Caracter\u00edsticas gerais da atividade garimpeira na Amaz\u00f4nia<\/span><\/strong>
\n<\/span><\/span><\/p>\n

<\/span>Embora a Constitui\u00e7\u00e3o de 1988 autorize o garimpo em cooperativas observados os <\/span><\/span>estandartes de prote\u00e7\u00e3o ao meio ambiente (Artigo 147, \u00a73\u00ba e 4\u00ba), o artigo 237, \u00a77\u00ba<\/span><\/span><\/span> pro\u00edbe <\/span><\/span>a atividades nas Terras Ind\u00edgenas do pa\u00eds. <\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
<\/span><\/span>Parte significativa do ouro garimpado atualmente na Amaz\u00f4nia \u00e9 extra\u00eddo de lavras n\u00e3o <\/span><\/span>regulares ou ilegais<\/span><\/span>4<\/span><\/span>, e direcionada a lavras garimpeiras cuja atividade foi autorizada pelo <\/span><\/span>\u00f3rg\u00e3o competente, onde s\u00e3<\/span><\/span>o ent\u00e3o introduzidas no mercado legal por meio de fraudes<\/span><\/span>. <\/span><\/span><\/span>Conforme a legisla\u00e7\u00e3o atual, a autodeclara\u00e7\u00e3o do portador do ouro sobre sua origem \u00e9 <\/span><\/span>suficiente para que este seja adquirido pelas Distribuidoras de T\u00edtulos e Valores <\/span><\/span>Monet\u00e1rios<\/span> (DTVMs),<\/span> institui\u00e7<\/span><\/span>\u00f5es<\/span> autorizadas<\/span> pelo<\/span> Banco<\/span> Central<\/span> para<\/span> a <\/span><\/span>comercializa\u00e7\u00e3o do metal<\/span><\/span>6<\/span><\/span>. Assim, estes ficam isentos de responsabiliza\u00e7\u00e3o pela compra<\/span><\/span>
de ouro de origem ilegal.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n

Nas Terras Ind\u00edgenas, essa rela\u00e7\u00e3o \u00e9 altamente destrutiva, do ponto de vista das <\/span><\/span>comunidades<\/span> locais.<\/span><\/span><\/span> Na<\/span> Terra<\/span> Ind\u00edgena<\/span> Yanomami<\/span> (TIY),<\/span> ataques<\/span> armados<\/span> de <\/span><\/a><\/span>garimpeiros contra ind\u00edgenas aterrorizaram por semanas as comunidades da regi\u00e3o do <\/span><\/span>Palimiu, no rio Uraricoera<\/span><\/span>. Em Jacareacanga, a sede da Associa\u00e7\u00e3o das Mulheres Munduruku Wakoborun<\/strong><\/a> foi <\/span><\/span>depredada e a<\/span><\/span><\/span> aldeia da sua coordenadora incendiada, ap\u00f3s a intensifica\u00e7\u00e3o de um conflito <\/span><\/span>que se estendia desde 2018.<\/span><\/span><\/span> Mais recentemente, investiga\u00e7\u00f5es conduzidas pela Pol\u00edcia Federal indicam a presen\u00e7a de membros de organiza\u00e7\u00f5es criminosas atuando em diversos <\/span>setores<\/span> da cadeia do garimpo.\u00a0<\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
ii.<\/span><\/span><\/span> Dados sobre a atual expans\u00e3o da atividade garimpeira na Amaz\u00f4nia<\/span><\/span><\/strong><\/span><\/span><\/span><\/div>\n

Segundo dados da plataforma MapBiomas<\/a><\/strong><\/span><\/span>10<\/span><\/span><\/strong>, a \u00e1rea ocupada pelo garimpo no Brasil <\/span><\/span>cresceu mais de seis vezes entre 1985 e 2020, saltando de 31 mil hectares em 1985 para <\/span><\/span>um<\/span><\/span><\/span> total de 206 mil hectares. Esse crescimento foi acelerado a partir da d\u00e9cada de 2010, <\/span><\/span>concentrando<\/span><\/span>–<\/span><\/span>se quase totalmente na Amaz\u00f4nia. Unidades de Conserva\u00e7\u00e3o e Terras <\/span><\/span>Ind\u00edgenas (TIs) foram as \u00e1reas mais exploradas por garimpo na regi\u00e3o<\/span><\/span> \u2013<\/span><\/span><\/span> embora, nelas, a <\/span><\/span>at<\/span><\/span>ividade seja ilegal. De 2010 para 2020 o garimpo se expandiu 495% em Terras <\/span><\/span>Ind\u00edgenas, afetando principalmente as TIs Kayap\u00f3, Yanomami e Munduruku.<\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
<\/span><\/span>Foram identificados n\u00fameros ainda maiores em mapeamentos desses mesmos territ\u00f3rios <\/span><\/span>com imagens de sat\u00e9lite d<\/span><\/span>e alta resolu\u00e7\u00e3o. Na TI Munduruku, o mapeamento manual das <\/span><\/span>cicatrizes de garimpo realizado com imagens do sat\u00e9lite Sentinel 2, em outubro de 2021, <\/span><\/span>acusou um total de 5.458 hectares destru\u00eddos pela atividade, ante 1.521 hectares <\/span><\/span>detectados pelo o MapBiomas.<\/span><\/span><\/span> O exemplo sugere que \u00e9 bastante prov\u00e1vel que os n\u00fameros <\/span><\/span>para a Amaz\u00f4nia como um todo sejam ainda maiores.<\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Na TI Yanomami, o Sistema de Monitoramento do Garimpo Ilegal, da Hutukara <\/span><\/span>Associa\u00e7\u00e3o Yanomami, identificou um aumento de mais de 2.000 hectares ap<\/span><\/span>enas nos anos de 2019, 2020 e 2021. Na TI Kayap\u00f3, nesse mesmo per\u00edodo, o incremento foi de <\/span>4.596 hectares, segundo dados do SIRAD<\/a><\/strong><\/span>–<\/span>X.<\/span><\/strong><\/span><\/span><\/div>\n
\n
<\/div>\n
i.<\/span><\/span>Tr\u00e1fico de merc\u00fario e sua utiliza\u00e7\u00e3o nos garimpos da Amaz\u00f4nia<\/span><\/span><\/strong><\/div>\n

O merc\u00fario elementar \u00e9 amplamente utilizado nos<\/span><\/span>garimpos de toda a Amaz\u00f4nia para <\/span><\/span>facilitar a identifica\u00e7\u00e3o e separa\u00e7\u00e3o dos ouro. Uma per\u00edcia da Pol\u00edcia Federal no Tapaj\u00f3s <\/span><\/span>estimou, em 2018, que a atividade garimpeira lan\u00e7ava nesse rio e nos seus afluentes 7 <\/span><\/span>milh\u00f5es de toneladas de rejeitos por ano.<\/span><\/span>Entr<\/span><\/span>etanto, por se tratar de atividade com <\/span><\/span>pouca regula\u00e7\u00e3o e muitas vezes ilegal, n\u00e3o existem estat\u00edsticas dispon\u00edveis sobre a <\/span><\/span>utiliza\u00e7\u00e3o do merc\u00fario nos garimpos amaz\u00f4nicos.<\/span><\/span>
<\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Da mesma forma pouco se sabe sobre a origem do merc\u00fario que \u00e9 comercializado e <\/span><\/span>empreg<\/span><\/span>ado nos garimpos. Suspeita<\/span><\/span>–<\/span><\/span>se que este possa ser adquirido tanto a partir do desvio <\/span><\/span>de estoques que ingressaram legalmente no pa\u00eds, como por meio de seu contrabando nas <\/span><\/span>diferentes fronteiras do pa\u00eds. Em maio de 2018, o IBAMA e a Receita Federal <\/span><\/span>apreenderam<\/span><\/span>em Santa Catarina 1,7 toneladas de merc\u00fario que seria destinado a garimpos <\/span><\/span>na Amaz\u00f4nia Legal<\/span><\/span>. Tr\u00eas meses antes, 430 kg do metal que tamb\u00e9m iriam para garimpos <\/span><\/span>foram apreendidos da maior importadora brasileira desse ramo.<\/span><\/span>Quanto ao tr\u00e1fico, <\/span><\/span>reportagens r<\/span><\/span>ecentes mostraram que parte expressiva do merc\u00fario que entra na bacia do <\/span><\/span>Tapaj\u00f3s, atravessa ilegalmente a fronteira com a Bol\u00edvia, enquanto, para o estado de Roraima, o metal entra pela fronteira com a Guiana.<\/span> Al\u00e9m disso, constatou<\/span>–<\/span>se tamb\u00e9m<\/span>a facilidade<\/span>\u00a0 do acesso a merc\u00fario pela internet, no Brasil, e a falta de empecilhos para <\/span>adquiri<\/span>–<\/span>lo nas ruas de cidades centrais na geografia do ouro ilegal da Amaz\u00f4nia, como <\/span>Itaituba, no m\u00e9dio rio Tapaj\u00f3s (PA).<\/span><\/span><\/span><\/div>\n


2.<\/strong><\/span> Terras ind\u00edgenas afetadas por garimpo ilegal e exposi\u00e7<\/span>\u00e3o das comunidades ao <\/span>merc\u00fario: exemplos dos povos Kayap\u00f3, Yanomami e Munduruku<\/span><\/strong>
<\/span><\/span><\/span><\/h4>\n
<\/div>\n
Estudos promovidos pela Funda\u00e7\u00e3o Oswaldo Cruz (Fiocruz)<\/strong>, renomada institui\u00e7\u00e3o <\/span>nacional de pesquisa em sa\u00fade p\u00fablica, comprovaram a incid\u00eancia de alta concentra\u00e7\u00e3o <\/span>de merc\u00fari<\/span>o em grupos ind\u00edgenas que habitam as TIs Yanomami e Munduruku.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Na<\/span> Terra<\/span> Ind\u00edgena<\/span> Yanomami,<\/span> ap\u00f3s<\/span> um<\/span> pedido<\/span> feito<\/span> pela<\/span> Hutukara<\/span> Associa\u00e7\u00e3o <\/span><\/span>Yanomami<\/span><\/span>(HAY)<\/span><\/span>, a Fiocruz realizou uma investiga\u00e7\u00e3o nas regi\u00f5es de Papiu<\/span><\/span>(onde houve <\/span><\/span>intensa atividade garimpeira nas d\u00e9cadas de 1980<\/span><\/span>–<\/span><\/span>1990) e Waik\u00e1s (onde havia registros <\/span><\/span>d<\/span><\/span>a<\/span><\/span>atividade no per\u00edodo\u00a0 da pesquisa). <\/span><\/span>O <\/span><\/span>estudo revelou que mesmo ap\u00f3s quase 30 anos <\/span><\/span>da interrup\u00e7\u00e3o das atividades garimpeiras em Papiu, em 2014 6% da popula\u00e7<\/span><\/span>\u00e3o local <\/span><\/span>ainda apresentava n\u00edveis elevados de merc\u00fario no organismo.<\/span><\/span>Em <\/span><\/span>Waik\u00e1s, quase 30% da <\/span><\/span>popula\u00e7\u00e3o de 4 aldeias Ye\u2019kwana e mais de 90% da popula\u00e7\u00e3o da aldeia San\u00f6ma <\/span><\/span>(Yanomami) de Araca\u00e7\u00e1 encontravam<\/span><\/span>–<\/span><\/span>se contaminadas por merc\u00fario<\/span><\/span>17<\/span><\/span>. Em estudo ainda <\/span><\/span>in\u00e9dit<\/span><\/span>o, a Fiocruz conduziu uma investiga\u00e7\u00e3o na regi\u00e3o de Maturac\u00e1 (zona tamb\u00e9m impactada pelo garimpo) e revelou que 56% das mulheres em idade reprodutiva e crian\u00e7as <\/span>Yanomami menores de 5 anos encontram<\/span>–<\/span>se contaminadas.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n

Durante a realiza\u00e7\u00e3o do II F\u00f3rum de Lid<\/span>eran\u00e7as da Terra Ind\u00edgena Yanomami, <\/span>levantaram<\/span>–<\/span>se queixas<\/span> de como os peixes, animais importantes para sua alimenta\u00e7\u00e3o, <\/span>est\u00e3o cada vez mais escassos ou \u201cdoentes\u201d em consequ\u00eancia do impacto do garimpo nos <\/span>recursos h\u00eddricos. Mulheres<\/span> y<\/span>anomami tamb\u00e9m<\/span> informara<\/span>m<\/span> que mais crian\u00e7as est\u00e3o <\/span>apresentando m\u00e1<\/span>–<\/span>forma\u00e7\u00e3o cong\u00eanita, questionando se isso seria consequ\u00eancia do <\/span>merc\u00fario despejado pelos garimpeiros nos rios.<\/span>
\n<\/span><\/span><\/div>\n<\/div>\n
<\/div>\n
Similarmente,<\/span><\/span> a Associa\u00e7\u00e3o Ind\u00edgena Pariri solicitou \u00e0 Fiocruz, em 2019, a realiza\u00e7\u00e3o de <\/span><\/span>um estudo junto<\/span><\/span><\/span> aos Munduruku do m\u00e9dio Tapaj\u00f3s. Os ind\u00edgenas vinham suspeitando que <\/span><\/span>os crescentes casos de abortos espont\u00e2neos e de crian\u00e7as nascendo com m\u00e1 forma\u00e7\u00e3o <\/span><\/span>poderiam estar ligados \u00e0 contamina\u00e7\u00e3o por merc\u00fario.<\/span><\/span> A<\/span><\/span><\/span> regi\u00e3o<\/span><\/span> sofre com a<\/span><\/span><\/span> atividade <\/span><\/span>garimpeira desde a seg<\/span><\/span>unda metade do s\u00e9culo XX.<\/span><\/span> P<\/span><\/span>esquisas feitas na d\u00e9cada de 1990 j\u00e1 <\/span><\/span>indica<\/span><\/span>v<\/span><\/span>am, que a contamina\u00e7\u00e3o por merc\u00fario era um grave problema na bacia do Tapaj\u00f3s <\/span><\/span>por conta da explora\u00e7\u00e3o aur\u00edfera.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
O estudo da Fiocruz e<\/span><\/span>m parceria com a WWF Brasil<\/span><\/span><\/span> identificou n\u00edveis aci<\/span><\/span>ma dos limites <\/span><\/span>seguros em 60% dos participantes, que habitam as aldeias Poxo Muybu, Sawre Muybu e <\/span><\/span>Sawre Aboy<\/span><\/span><\/span> (Terra Ind\u00edgena Sawre Muybu)<\/span><\/span>. Os \u00edndices s\u00e3o tanto maiores quanto mais <\/span><\/span>impactadas est\u00e3o as comunidades pelos garimpos: na aldeia Sawre Aboy,<\/span><\/span> onde<\/span><\/span> h\u00e1 registros de atividade garimpeira desde a d\u00e9cada de 1960,<\/span>20<\/span><\/span> 9 em cada 10 pessoas <\/span>avaliadas apresentaram n\u00edveis de merc\u00fario acima do limite de 6\u03bcg\/g.<\/span> N<\/span>as tr\u00eas aldeias <\/span>estudadas constatou<\/span>–<\/span>se que 4 em cada 10 crian\u00e7as menores de cinco anos tinham altas <\/span>con<\/span>centra\u00e7\u00f5es de merc\u00fario no corpo, e 15,8% das crian\u00e7as apresentavam problemas em <\/span>testes de neurodesenvolvimento.<\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n

E<\/span>ntre os Munduruku que habitam as terras rio acima<\/span>,<\/span><\/span> um estudo ainda n\u00e3o publicado, a <\/span>equipe do neurologista Erik Jennings<\/span><\/span> identificou que 99% da popula\u00e7\u00e3o examinada na <\/span>Terra Ind\u00edgena Munduruku, alto Tapaj\u00f3s, tinha n\u00edveis de merc\u00fario no sangue acima do <\/span>limite considerado seguro pela OMS. \u201cAlgumas t\u00eam at\u00e9 15 vezes acima do <\/span>recomendado\u201d, disse o m\u00e9dico em entrevista, explicando<\/span>, tamb\u00e9m, que mulheres em <\/span>idade f\u00e9rtil e crian\u00e7as representam os casos mais graves e preocupantes.<\/span>
<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Entre os Kayap\u00f3,<\/span> embora menos atual, um estudo de pesquisadores da UNICAMP, <\/span>UNESP e UnB<\/span><\/span> indicava em 1999 que 345 pessoas de um universo de 625 testadas, entre <\/span>indiv\u00edduos Kayap\u00f3 e garimpeiros, apresentavam \u00edndices de contamina\u00e7\u00e3o acima dos <\/span>limites seguros. <\/span><\/span><\/span>P<\/span>ouca ou nenhuma aten\u00e7\u00e3o tem sido dada para mitigar<\/span> o<\/span>s efeitos da contamina\u00e7\u00e3o de <\/span>merc<\/span>\u00fario entre os povos ind\u00edgenas. Questionado, o Estado brasileiro alega<\/span> implementar <\/span><\/span>uma pol\u00edtica de testagem e acompanhamento cl\u00ednico no \u00e2mbito dos Distritos Sanit\u00e1rios <\/span>Especiais Ind\u00edgenas (DSEI<\/span>–<\/span>Ys). Contudo, tal procedimento n\u00e3o \u00e9 parte da rotina de <\/span>atendim<\/span>ento nas comunidades ind\u00edgenas<\/span>:<\/span><\/span> o \u00f3rg\u00e3o n\u00e3o realizou a avalia\u00e7\u00e3o cl\u00ednica sequer <\/span>dos indiv\u00edduos contaminados, tampouco expandiu os testes para \u00e1reas com suspeita de <\/span>contamina\u00e7\u00e3o,<\/span> e<\/span><\/span> n\u00e3o conta com uma base de dados sobre o tema.<\/span><\/span><\/span>
<\/span><\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Mencione<\/span>–<\/span>se, por fim, que o p<\/span>r\u00f3prio Estado brasileiro tem criado \u00f3bices para identificar <\/span>o grau de impacto da contamina\u00e7\u00e3o de merc\u00fario sobre os povos ind\u00edgenas. No final de <\/span>2021, a Funda\u00e7\u00e3o Nacional do \u00cdndio (FUNAI), sob parecer da Secretaria Especial de <\/span>Sa\u00fade Ind\u00edgena (SESAI), \u00f3rg\u00e3o<\/span> vinculado ao Minist\u00e9rio da Sa\u00fade, negou autoriza\u00e7\u00e3o <\/span>para a entrada de uma equipe m\u00e9dica da Fiocruz com o objetivo de realizar um <\/span>diagn\u00f3stico entre as popula\u00e7\u00f5es Yanomami da regi\u00e3o do Mucaja\u00ed, apesar de a institui\u00e7\u00e3o <\/span>apresentar todas as credenciais t\u00e9cnicas<\/span><\/span> para realizar a atividade e a autoriza\u00e7\u00e3o das <\/span>associa\u00e7\u00f5es ind\u00edgenas.<\/span><\/span>
\n<\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n

<\/span>
3.<\/span><\/strong><\/span><\/span> Rela\u00e7\u00e3o entre garimpo e contamina\u00e7\u00e3o por merc\u00fario: enfraquecimento nas <\/span><\/span>pol\u00edticas de prote\u00e7\u00e3o territorial ind\u00edgenas<\/span><\/span><\/span><\/span><\/strong>
<\/span><\/h4>\n
<\/div>\n
Apesar desses dados, o gov<\/span><\/span>erno brasileiro vem conduzindo<\/span><\/span> iniciativas<\/span><\/span> que buscam <\/span><\/span>promover a atividade garimpeira no pa\u00eds com o menor grau de controle de seus impactos <\/span><\/span>socioambientais, estando os povos ind\u00edgenas particularmente amea\u00e7ados. <\/span><\/span><\/span><\/span>Tramitam projetos de lei que visam facilitar aocupa\u00e7\u00e3o das Terras Ind\u00edgenas para a <\/span><\/span>cons<\/span><\/span>ecu\u00e7\u00e3o de atividades econ\u00f4micas predat\u00f3rias. O Projeto de Lei 191\/2020<\/span><\/span>23<\/span><\/span>, de <\/span><\/span>iniciativa do atual governo, visa regulamentar a atividade de minera\u00e7\u00e3o em Terras <\/span><\/span>Ind\u00edgenas liberando<\/span><\/span>–<\/span><\/span>as para a atividade garimpeira. O Projeto de Lei 490\/20 fragiliza os <\/span><\/span>marcos le<\/span><\/span>gais de prote\u00e7\u00e3o aos direitos dos povos ind\u00edgenas, prevendo a revis\u00e3o de \u00e1reas <\/span><\/span>j\u00e1 demarcadas, o contato com ind\u00edgenas em isolamento volunt\u00e1rio, e a regulariza\u00e7\u00e3o do <\/span><\/span>garimpo. Esses projetos de lei foram indicados pela Presid\u00eancia da Rep\u00fablica como <\/span><\/span>agendas p<\/span><\/span>riorit\u00e1rias de vota\u00e7\u00e3o no Congresso Nacional em 2022, ao lado de outras <\/span><\/span>iniciativas legislativas de enfraquecimento de pol\u00edticas ambientais e de prote\u00e7\u00e3o aos <\/span><\/span>direitos dos povos ind\u00edgenas.<\/span><\/span><\/div>\n

A pr\u00f3pria Presid\u00eancia da Rep\u00fablica deu declara\u00e7\u00f5es p\u00fablicas de apoi<\/span><\/span>o \u00e0 atividade, mesmo <\/span><\/span>em \u00e1reas onde ocorre ilegalmente. Em 2021, por exemplo, o presidente visitou um <\/span><\/span>garimpo ilegal na TI Raposa<\/span><\/span>–<\/span><\/span>Serra do Sol<\/span><\/span><\/span> e defendeu a sua regulariza\u00e7\u00e3o \u00e0 revelia do <\/span><\/span>posicionamento contr\u00e1rio das organiza\u00e7\u00f5es ind\u00edgenas locais. <\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
<\/span><\/span>Mais rece<\/span><\/span>ntemente, o governo publicou o Decreto 10.966\/2022<\/span><\/span>26<\/span><\/span>, que visa \u201cpropor <\/span><\/span>pol\u00edticas p\u00fablicas e estimular o desenvolvimento da minera\u00e7\u00e3o artesanal e em pequena <\/span><\/span>escala\u201d, elegendo a Amaz\u00f4nia regi\u00e3o priorit\u00e1ria para sua atua\u00e7\u00e3o. O Decreto n\u00e3o prev\u00ea <\/span><\/span>mecanismos para<\/span><\/span><\/span> a mitiga\u00e7\u00e3o dos impactos da atividade.<\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
A nivel regional, no in\u00edcio de 2021 foi sancionada em Roraima a lei estadual 1.453\/2021, <\/span><\/span>que buscava facilitar o licenciamento da atividade no Estado prevendo a autoriza\u00e7\u00e3o da <\/span><\/span>utiliza\u00e7\u00e3o do merc\u00fario nas lavras garimp<\/span><\/span>eiras licenciadas no Estado<\/span><\/span> \u2013<\/span><\/span><\/span> o projeto de lei foi <\/span><\/span>declarado inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal<\/span><\/span>27<\/span><\/span>. No final de 2021, a <\/span><\/span>Assembleia Legislativa Estadual de Roraima sediou uma Audi\u00eancia P\u00fablica em protesto <\/span><\/span>\u00e0 atua\u00e7\u00e3o do Instituto Brasileiro do Meio<\/span><\/span> Ambiente e Recursos Naturais (IBAMA)<\/span><\/span> \u2013<\/span><\/span><\/span> nenhum representante dos povos ind\u00edgenas do estado foi convidado.<\/span><\/span> 28<\/span><\/span><\/span> Iniciativas <\/span><\/span><\/span>similares ocorrem em outros Estados da Amaz\u00f4nia, a exemplo de Rond\u00f4nia.<\/span><\/span><\/div>\n
\n

4.<\/span><\/span>Recomenda\u00e7\u00f5es ao Estado brasileiro<\/span><\/span><\/strong>
<\/span><\/h4>\n
O aumento vertiginoso do garimpo ilegal est\u00e1 associada a graves viola\u00e7\u00f5es de direitos de <\/span><\/span>diferentes povos ind\u00edgenas da Amaz\u00f4nia, entre eles os Kayap\u00f3, os Yanomami e os <\/span><\/span>Munduruku. A contamina\u00e7\u00e3o de merc\u00fario das comunidades est\u00e1 entre os efeitos mais <\/span><\/span>nefasto<\/span><\/span>s da invas\u00e3o de seus territ\u00f3rios para a extra\u00e7\u00e3o ilegal do ouro, ao lado do aumento <\/span><\/span>da<\/span> viol\u00eancia,<\/span> a<\/span> degrada\u00e7\u00e3o<\/span> ambiental,<\/span> e<\/span> a<\/span> fragiliza\u00e7\u00e3o<\/span> do<\/span> quadro<\/span> sanit\u00e1rio<\/span> das <\/span><\/span>comunidades.<\/span><\/span>
<\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Entendemos que, sob uma perspectiva de prote\u00e7\u00e3o integral aos direitos humanos,<\/span><\/span>a <\/span><\/span>resposta mais adequada para enfrentar a contamina\u00e7\u00e3o do merc\u00fario entre as comunidades <\/span><\/span>da Amaz\u00f4nia deve passar, necessariamente, pelo controle do garimpo onde ocorre <\/span><\/span>ilegalmente e a prote\u00e7\u00e3o territorial das Terras Ind\u00edgenas do pa\u00eds.<\/span><\/span><\/div>\n

Abordagens que visem m<\/span><\/span>itigar a contamina\u00e7\u00e3o de merc\u00fario somente por meio da <\/span><\/span>regulamenta\u00e7\u00e3o e investimento t\u00e9cnico na atividade tendem a consolidar viola\u00e7\u00f5es de <\/span><\/span>direitos fundamentais contrariando par\u00e2metros internacionalmente reconhecidos sobre os direitos dos povos\u00a0 ind\u00edgenas.T<\/span>ampouco \u00e9 prov\u00e1vel que os ind\u00edgenas adotem a\u00e7\u00f5es como <\/span>evitar o consumo de peixes carn\u00edvoros em um cen\u00e1rio de crescente diminui\u00e7\u00e3o de recursos <\/span>alimentares frente \u00e0 expans\u00e3o garimpeira.<\/span><\/span><\/span><\/div>\n

Ao lado de a\u00e7\u00f5es de prote\u00e7\u00e3o territorial, \u00e9 essencial que o Estado brasi<\/span>leiro promova a <\/span>reestrutura\u00e7\u00e3o do atendimento de sa\u00fade especializado aos povos ind\u00edgenas, promovendo <\/span>a\u00e7\u00f5es espec\u00edficas para a identifica\u00e7\u00e3o e preven\u00e7\u00e3o dos efeitos da contamina\u00e7\u00e3o de\u00a0 <\/span><\/span><\/span>merc\u00fario que j\u00e1 afeta as popula\u00e7\u00f5es dos respectivos povos.<\/span>
<\/span><\/span><\/span><\/div>\n
<\/div>\n
Por fim, cons<\/span>ideramos urgente que o Estado brasileiro apresente um Plano de A\u00e7\u00e3o <\/span>Nacional (PAN) capaz eliminar a utiliza\u00e7\u00e3o e despejo do merc\u00fario na Amaz\u00f4nia, em <\/span>cumprimento aos dispositivos da Conven\u00e7\u00e3o de Minamata.<\/span>
\n<\/span><\/span><\/div>\n<\/div>\n
<\/div>\n

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\u00a0<\/span><\/span><\/div>\n

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Bras\u00edlia, 07 de mar\u00e7o de 2022 Caro Relator Especial da ONU sobre Subst\u00e2ncias T\u00f3xicas e Direitos Humanos, Em aten\u00e7\u00e3o \u00e0 chamada de envio de contribui\u00e7\u00f5es sobre \u201cMerc\u00fario, minera\u00e7\u00e3o de ouro artesanal e de pequena escala e direitos humanos\u201d, para informe tem\u00e1tico a ser apresentado ao Conselho de Direitos Humanos da ONU, enviamos, com nossos respeitosos…<\/p>\n","protected":false},"author":333,"featured_media":32477,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-32480","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-radar","category-3","description-off"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.raisg.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/32480","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.raisg.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.raisg.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.raisg.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/333"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.raisg.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=32480"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/www.raisg.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/32480\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":32482,"href":"https:\/\/www.raisg.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/32480\/revisions\/32482"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.raisg.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/32477"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.raisg.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=32480"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.raisg.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=32480"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.raisg.org\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=32480"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}