![](\"https:\/\/imgs.mongabay.com\/wp-content\/uploads\/sites\/25\/2020\/10\/24232041\/brown-headed-spider-monkey-c-Scott-Trageser-PS-1200-x-900-1200x800.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
Mongabay A finales de junio, el Ministerio de Ambiente, Agua y Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica (MAATE) hizo un anuncio que llam\u00f3 la atenci\u00f3n del sector ambiental ecuatoriano, considerando que\u00a0marcaba el inicio de la compensaci\u00f3n por p\u00e9rdida de biodiversidad en el pa\u00eds<\/a>: la empresa minera Aurelian Ecuador S.A., filial de Lundin Gold Inc., compa\u00f1\u00eda titular del proyecto minero Fruta del Norte, aportar\u00eda\u00a030 000 d\u00f3lares anuales<\/strong>\u00a0para fortalecer la gesti\u00f3n del\u00a0Refugio de Vida Silvestre El Zarza<\/a>.<\/p>\n Aunque se trataba de una noticia positiva, este anuncio volvi\u00f3 a encender el debate sobre las\u00a0compensaciones por p\u00e9rdida de biodiversidad en Ecuado<\/strong>r, un tema del que se viene hablando desde hace varias d\u00e9cadas y de acuerdo con Sebasti\u00e1n Valdivieso, director de WCS Ecuador, son la \u00faltima opci\u00f3n de un proyecto de infraestructura, energ\u00eda o extracci\u00f3n de recursos naturales no renovables despu\u00e9s de\u00a0prevenir, minimizar y corregir los impactos negativos que pueden causar<\/strong>. El fin \u00faltimo es que no haya p\u00e9rdida neta de biodiversidad y que la flora y fauna que se pierde en el \u00e1rea del proyecto sea recuperada en un ecosistema similar. Esto se logra a trav\u00e9s de la restauraci\u00f3n de un h\u00e1bitat degradado en\u00a0una zona diferente al \u00e1rea del proyecto o protegiendo \u00e1reas donde habr\u00e1 p\u00e9rdida inminente<\/strong>\u00a0o proyectada de biodiversidad.<\/p>\n Sin embargo, el anuncio del MAATE gener\u00f3 muchas dudas entre los ambientalistas ecuatorianos que consideran que donaciones \u2014como la de la empresa minera Aurelian Ecuador S.A\u2014 no pueden considerarse compensaciones por p\u00e9rdida de biodiversidad; un tema que, adem\u00e1s, a\u00fan no es obligatorio dentro de la legislaci\u00f3n ecuatoriana y que hoy m\u00e1s que nunca se considera que debe estar en la agenda p\u00fablica del pa\u00eds, luego de los graves anuncios sobre riesgo de extinci\u00f3n de especies e impactos del cambio clim\u00e1tico que hicieron\u00a0IPBES en 2019<\/a>\u00a0e\u00a0IPCC hace algunos d\u00edas<\/a>.<\/p>\n \u00bfQu\u00e9 est\u00e1 en juego con en este mecanismo de compensaci\u00f3n?<\/p>\n <\/p>\n El Estado ecuatoriano, en su reciente anuncio que marcaba el presunto inicio de la compensaci\u00f3n por p\u00e9rdida de biodiversidad, asegur\u00f3 que el dinero que durante tres a\u00f1os consecutivos aportar\u00e1 la empresa Aurelian Ecuador S.A. al Fondo de \u00c1reas Protegidas de Ecuador ser\u00e1 para\u00a0la implementaci\u00f3n del Plan de Manejo del Refugio de Vida Silvestre El Zarza<\/strong>, que busca la protecci\u00f3n de\u00a03696 hect\u00e1reas de bosque h\u00famedo tropical<\/strong>.<\/p>\n Mar\u00eda Cristina Acosta, directora de Medio Ambiente y Permisos de Lundin Gold, casa matriz de Aurelian Ecuador, recalc\u00f3 que desde que iniciaron el proyecto Fruta del Norte \u201cno solo cumplimos con la legislaci\u00f3n ambiental vigente sino que tambi\u00e9n abordamos voluntariamente los est\u00e1ndares de la corporaci\u00f3n Financiera Internacional, raz\u00f3n por la cual es gratificante materializar uno de los objetivos del plan por medio de la compensaci\u00f3n por p\u00e9rdida de biodiversidad\u201d.<\/p>\n Sin embargo, este anuncio resalta algunos puntos que los expertos consideran importantes.\u00a0El primero de ellos es que las compensaciones por p\u00e9rdida de biodiversidad en Ecuador son voluntarias<\/strong>, contrario a lo que sucede en pa\u00edses vecinos como Colombia donde son obligatorias.<\/p>\n Para Lucas Buitrago, especialista en instrumentos para la sostenibilidad de WCS Colombia, el riesgo de que sean voluntarias es que \u201cse deja en manos de un regalo de los privados algo que deber\u00eda ser una pol\u00edtica estatal. El que debe proteger el patrimonio natural de los ecuatorianos es el gobierno ecuatoriano\u201d.<\/p>\n El abogado ambiental peruano C\u00e9sar Ipenza dice que las compensaciones\u00a0deben ser obligatorias cuando los proyectos no puedan manejar los impactos<\/strong>\u00a0\u2014evitar, reducir o\u00a0minimizar\u2014, lo cual es usual en pa\u00edses megadiversos como\u00a0Ecuador, Colombia y Per\u00fa,<\/strong>\u00a0\u201cporque tenemos algunos ecosistemas tan sensibles que una vez generado un impacto es dif\u00edcil encontrar d\u00f3nde compensarlo\u201d.<\/p>\n El segundo punto<\/strong>\u00a0es que muchos expertos consideran que es err\u00f3neo hablar de compensaci\u00f3n por p\u00e9rdida de biodiversidad cuando de por medio hay un pago monetario, como sucedi\u00f3 en el anuncio del MAATE. Los expertos consultados por Mongabay Latam resaltan el hecho de que\u00a0una hect\u00e1rea de un ecosistema da\u00f1ado debe compensarse con una hect\u00e1rea de ese mismo ecosistema en otro lugar<\/strong>.<\/p>\n Cuando hay pagos en dinero, sin embargo, pueden surgir varios inconvenientes. Buitrago afirma que al generarse una monetizaci\u00f3n, se le quita el incentivo a las empresas para que hagan una buena planificaci\u00f3n, \u201cya que muchos pueden decir: \u2018yo guardo un dinero para compensar\u2019 y\u00a0no van a tener en cuenta c\u00f3mo mejorar sus pr\u00e1cticas en el momento de dise\u00f1ar el proyecto<\/strong>\u201d.<\/p>\n De acuerdo con el experto, una de las cr\u00edticas que se le hacen a las compensaciones monetarias, es que pueden funcionar como una excusa para\u00a0que las empresas hagan lo que quieran e impacten lo que quieran<\/strong>, porque asumen que todo queda solucionado cuando le dan dinero al Estado. \u201cEs dif\u00edcil estar seguros de que esos recursos lleguen a territorio cuando entran a una bolsa p\u00fablica\u201d, a\u00f1ade.<\/p>\n Por su parte, C\u00e9sar Ipenza asegura que mucha gente cree que la compensaci\u00f3n siempre se traduce en dinero y \u201cpor lo menos en Per\u00fa de lo que se trata es de compensar naturaleza por naturaleza\u201d.<\/p>\n El tercer punto importante,<\/strong>\u00a0con el anuncio que hizo el MAATE, es que el dinero que entregar\u00e1 la empresa minera ser\u00e1 para fortalecer un \u00e1rea protegida del pa\u00eds, lo cual, seg\u00fan Sebasti\u00e1n Valdivieso, estar\u00eda en contrav\u00eda de uno de los principios de las compensaciones: la adicionalidad. Esto se refiere a que \u201cno puedes invertir una plata para proteger un \u00e1rea que en teor\u00eda ya est\u00e1 protegida,\u00a0cuando hay otros sitios fuera del Sistema Nacional de \u00c1reas Protegidas que deber\u00edan ser conservados o restaurados<\/strong>\u00a0porque han sido afectados\u201d, asegura. Valdivieso a\u00f1ade que \u201cadem\u00e1s de que esta es una compensaci\u00f3n monetaria, y no por p\u00e9rdida de biodiversidad, no es adicional\u201d.<\/p>\n <\/p>\n Desde hace varios a\u00f1os, organizaciones como WCS han insistido en que se incluya a\u00a0las compensaciones por p\u00e9rdida de biodiversidad en la legislaci\u00f3n ecuatoriana,<\/strong>\u00a0pues el pa\u00eds se ha quedado relegado en este tema.<\/p>\n Valdivieso comenta que hasta el momento no se ha conseguido que el MAATE asuma esto como un reto o una tarea pendiente. \u201cEcuador est\u00e1 muy anclado a su actual sistema de licenciamiento ambiental, con unos estudios de impacto ambiental que se han ido modernizando y en algunos aspectos son muy buenos pero, en otros, que tienen que ver con biodiversidad, todav\u00eda nos falta mucho\u201d, dice.<\/p>\n Las normas actuales ecuatorianas contin\u00faan con un enfoque netamente forestal. Por ejemplo, cuando se presenta un proyecto se debe obtener una licencia de aprovechamiento forestal y de esa manera se le da un valor econ\u00f3mico a un recurso que va a ser destruido. Para Valdivieso, el punto central es que los recursos afectados no son solamente \u00e1rboles sino toda la flora y fauna que existe en los bosques.<\/p>\n De hecho, desde hace algunos a\u00f1os,\u00a0pa\u00edses como Colombia abandonaron el enfoque de compensaciones forestales para pasar a compensaciones por p\u00e9rdida de biodiversidad<\/strong>. \u201cFuimos migrando de una visi\u00f3n de solo \u00e1rboles, porque un ecosistema no es as\u00ed, y pasamos a una visi\u00f3n m\u00e1s integral\u201d, asegura Lucas Buitrago de WCS Colombia.<\/p>\n Cuando un ecosistema es muy raro, o queda muy poco de \u00e9l, como sucede con el bosque seco, entonces el valor de compensaci\u00f3n en Colombia llega a 10. \u201cEs decir, si da\u00f1as 1 hect\u00e1rea de bosque seco tropical, tienes que pagar 10 hect\u00e1reas de bosque seco tropical\u201d, dice.<\/p>\n Pero, \u00bfc\u00f3mo asegurar que no solo la flora, sino tambi\u00e9n la fauna sea compensada? El investigador asegura que la mayor\u00eda de las compensaciones por p\u00e9rdida de biodiversidad en Colombia se pagan en \u201cbosque en pie\u201d. Esto significa que las empresas compran terrenos o generan acuerdos de conservaci\u00f3n en \u00e1reas donde el ecosistema est\u00e1 en buen estado. Esas condiciones \u00f3ptimas deben demostrarse a trav\u00e9s de un monitoreo que incluya a las especies de flora y fauna m\u00e1s importantes.<\/p>\n \u201cEsa es la forma m\u00e1s usual en Colombia porque restaurar demora mucho tiempo, incluye muchos esfuerzos y puede que hagas un dise\u00f1o de restauraci\u00f3n muy bueno pero que las especies animales nunca vuelvan porque est\u00e1 mal conectado o porque hubo alg\u00fan factor externo que evita que las especies lleguen\u201d, comenta Buitrago.<\/p>\n <\/p>\n Cuando el presidente Guillermo Lasso lleg\u00f3 al poder hizo un cambio en el Ministerio del Ambiente y Agua y\u00a0agreg\u00f3 el concepto de Transici\u00f3n Ecol\u00f3gica al nombre del ministerio<\/a>.<\/p>\n Esta decisi\u00f3n gener\u00f3 esperanza en el sector ambiental pues supon\u00eda que, de ahora en adelante, el modelo de desarrollo ecuatoriano no pod\u00eda dejar de lado a la conservaci\u00f3n de la naturaleza, el derecho de la gente de vivir en un entorno saludable y de acceder a los recursos naturales que necesita para subsistir. En pocas palabras, supon\u00eda la creaci\u00f3n de un marco de armon\u00eda entre\u00a0desarrollo y conservaci\u00f3n de la naturaleza.<\/strong><\/p>\n Sin embargo, poco tiempo despu\u00e9s, el mismo gobierno que anunci\u00f3 la transici\u00f3n ecol\u00f3gica, defini\u00f3 unas nuevas pol\u00edticas de expansi\u00f3n\u00a0hidrocarbur\u00edfera<\/a>\u00a0y\u00a0minera<\/a>. Esto gener\u00f3 intranquilidad en el sector ambiental por m\u00e1s que el presidente Lasso asegur\u00f3,\u00a0refiri\u00e9ndose al decreto 95 sobre hidrocarburos<\/a>, que se trataba de \u201cincrementar la producci\u00f3n de hidrocarburos, de una manera racional y ambientalmente sustentable\u201d y que reiteradamente ha expresado su voluntad de \u201caprovechar el potencial minero que tiene la naci\u00f3n con responsabilidad y mediante un trabajo mancomunado entre los sectores p\u00fablico y privado\u201d.<\/p>\n Para Alberto Acosta, economista y exministro de Energ\u00eda de Ecuador, el gobierno actual ofrece con mucha facilidad llevar el \u00edndice de extracci\u00f3n de petr\u00f3leo diario de\u00a0500 000 barriles a un mill\u00f3n<\/strong>, pero esto implicar\u00e1\u00a0un incremento masivo de la explotaci\u00f3n de la Amazon\u00eda ecuatoriana<\/strong>. En cuanto a la miner\u00eda, se est\u00e1n considerando las licencias ambientales expr\u00e9s que, seg\u00fan dice, tienen bases de ilegalidad porque, por ejemplo, no ha habido consultas previas con las comunidades.<\/p>\n \u201cCon las propuestas que est\u00e1 haciendo el presidente no se avizora para nada una transici\u00f3n ecol\u00f3gica y menos a\u00fan una transici\u00f3n energ\u00e9tica\u201d, comenta Acosta.<\/p>\n Sebasti\u00e1n Valdivieso cree que hay un mensaje de contradicci\u00f3n desde el gobierno pues es complicado hablar de desarrollo a trav\u00e9s de proyectos mineros y petroleros, al tiempo que se utiliza la transici\u00f3n ecol\u00f3gica como un \u2018slogan\u2019. \u201cSin el desarrollo de una pol\u00edtica seria de compensaciones por p\u00e9rdida de biodiversidad y sin incluir a la biodiversidad dentro de todas las herramientas de gesti\u00f3n ambiental de proyectos de desarrollo no habr\u00e1 transici\u00f3n ecol\u00f3gica\u201d, manifiesta Valdivieso.<\/p>\n El director de WCS de Ecuador dice que la primera v\u00edctima de no haber implementado esta pol\u00edtica de compensaci\u00f3n por p\u00e9rdida de biodiversidad fue el Parque Nacional Yasun\u00ed, donde hay actividades petroleras desde finales de los ochenta y donde se han construido redes de carreteras para facilitar la extracci\u00f3n de hidrocarburos. \u201cTenemos 15 a\u00f1os de monitoreo biol\u00f3gico donde se muestra que, asociado a la presencia de carreteras, hay un proceso de defaunaci\u00f3n importante que no est\u00e1 considerado en los estudios de impacto ambiental y no aparece en los monitoreos biol\u00f3gicos\u201d, comenta.<\/p>\n Finalmente, Lucas Buitrago afirma que es importante que los pol\u00edticos en Ecuador superen el miedo a que las compensaciones por p\u00e9rdida de biodiversidad desincentiven la inversi\u00f3n en sectores productivos que son importantes para el pa\u00eds. Seg\u00fan dice, algo similar se pensaba en Colombia hace algunos a\u00f1os y eso no ocurri\u00f3.<\/p>\n
\nAntonio Jos\u00e9 Paz Cardona<\/a>
\n17 de agosto, 2021<\/p>\n\n\n
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Los riesgos de compensar voluntariamente y con dinero<\/strong><\/h3>\n
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