{"id":9226,"date":"2019-07-04T18:37:02","date_gmt":"2019-07-04T21:37:02","guid":{"rendered":"https:\/\/www.amazoniasocioambiental.org\/radar\/asi-se-trafica-la-madera-en-la-amazonia-colombiana\/"},"modified":"2019-07-04T18:37:55","modified_gmt":"2019-07-04T21:37:55","slug":"asi-se-trafica-la-madera-en-la-amazonia-colombiana","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.raisg.org\/pt-br\/radar\/asi-se-trafica-la-madera-en-la-amazonia-colombiana\/","title":{"rendered":"As\u00ed se trafica la madera en la Amazonia colombiana"},"content":{"rendered":"

[vc_row][vc_column][vc_column_text]<\/p>\n

Publicado en: Semana Sostenible<\/p>\n

Medio Ambiente<\/p>\n

27 de junio de 2019<\/p>\n

Colombia<\/p>\n

[\/vc_column_text][\/vc_column][\/vc_row][vc_row][vc_column][vc_column_text]La autoridad ambiental de la Amazonia colombiana, Corpoamazonia, expidi\u00f3 m\u00e1s de 600 salvoconductos entre 2012 y 2017 para movilizar 5.600 metros c\u00fabicos de madera de esa regi\u00f3n con destino a Maicao, en La Guajira. Los cargamentos nunca llegaron seg\u00fan certific\u00f3 la respectiva autoridad de esa zona, Corpoguajira.<\/p>\n

La Agencia de Investigaci\u00f3n Ambiental (EIA por sus siglas en ingl\u00e9s) descubri\u00f3 que salvoconductos y permisos expedidos por Corpoamazonia son reutilizados o falsificados por terceros para facilitar el lavado de madera que proviene de la Amazonia colombiana.<\/strong>\u00a0Este es uno de los principales hallazgos de la investigaci\u00f3n period\u00edstica\u00a0Condenando el Bosque<\/i>\u00a0que fue presentada esta semana en Bogot\u00e1.<\/p>\n

A trav\u00e9s de cientos de entrevistas a funcionarios, madereros, campesinos e ind\u00edgenas de Putumayo, Amazonas y Caquet\u00e1, y una revisi\u00f3n a miles de salvoconductos para el aprovechamiento forestal, la EIA analiz\u00f3 las din\u00e1micas actuales del comercio de madera en nuestra selva.\u00a0La investigaci\u00f3n encontr\u00f3 que \u201cexiste una mafia que trafica flora y fauna, en la cual algunos funcionarios est\u00e1n involucrados<\/strong>. Personas entrevistadas explicaron que las especies prohibidas se pueden traficar f\u00e1cilmente al declararlas como otras especies en el salvoconducto. Las coimas a la polic\u00eda son el costo de hacer negocios\u201d, de acuerdo con los an\u00e1lisis de la EIA.<\/p>\n

\"\"Con la investigaci\u00f3n se descubri\u00f3 que salvoconductos y permisos expedidos por Corpoamazonia son reutilizados o falsificados por terceros para facilitar el lavado de madera que proviene de la Amazonia colombiana.\u00a0Foto: EIA<\/sub><\/p>\n

Desde 1984 la EIA, financiada por cooperaci\u00f3n internacional, investiga delitos y abusos ambientales en el mundo.\u00a0Durante ocho meses de 2017, con el fin de conocer las din\u00e1micas actuales del comercio de madera en la Amazonia, un equipo period\u00edstico de la agencia realiz\u00f3 entrevistas, tanto encubiertas como formales, en 18 territorios amaz\u00f3nicos.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Adem\u00e1s de revelar c\u00f3mo funciona el tr\u00e1fico en la selva, uno de los principales hallazgos\u00a0 de\u00a0Condenando el bosque<\/i>\u00a0es la complicidad de algunos funcionarios de entidades gubernamentales colombianas y de ciertos representantes de la fuerza p\u00fablica en este mercado, quienes reconocieron que la corrupci\u00f3n institucional interna es un problema grave.<\/p>\n

As\u00ed funciona<\/b><\/p>\n

La econom\u00eda maderera en la Amazon\u00eda atraves\u00f3 un periodo de bonanza en los a\u00f1os 70,<\/strong>\u00a0impulsada por una fuerte demanda en las grandes ciudades de maderas duras como el cedro. Un aserrador y comerciante le cont\u00f3 a los investigadores que el corregimiento de Tarapac\u00e1 en Amazonas tuvo su auge entre 1960 y 1970. \u201cDe ah\u00ed sali\u00f3 bastante madera, era muy rentable porque la compraban de Cali y Bogot\u00e1. Pero al pueblo no le dej\u00f3 nada. La gente que trabajaba qued\u00f3 sin casa\u201d.<\/p>\n

Poco a poco, el cedro fue desapareciendo de las orillas de los r\u00edos, por lo que los madereros tuvieron que ir cada vez m\u00e1s selva adentro, incluso entrando a resguardos y cruzando la frontera con Per\u00fa.<\/p>\n

En la actualidad, la cadena maderera, desde su extracci\u00f3n en el bosque hasta el punto de venta final, inicia en predios privados, p\u00fablicos o territorios colectivos.<\/strong>\u00a0Gran parte de la madera es movilizada por r\u00edos, pasando por Leticia, Tarapac\u00e1 y Puerto Legu\u00edzamo, de acuerdo con el informe de la agencia.<\/p>\n

Al llegar a Puerto As\u00eds, un centro de procesamiento y comercializaci\u00f3n en Putumayo, la madera aserrada y sin aserrar es cargada en camiones, y luego es movilizada por tierra hasta los puntos de comercio como Florencia (Caquet\u00e1). \u201cEste proceso involucra m\u00faltiples intermediarios que financian las operaciones, obtienen permisos de extracci\u00f3n o transporte y facilitan las ventas\u201d, menciona el estudio.<\/p>\n

La industria maderera en la regi\u00f3n es una mezcla de peque\u00f1os empresarios e intermediarios.<\/strong>\u00a0Algunos funcionarios entrevistados por EIA se refirieron al comercio de madera como una mafia, y otros resaltaron que emplea a familias de bajos recursos.<\/p>\n

Una de las perlas de la investigaci\u00f3n es que los salvoconductos emitidos por Corpoamazonia son comercializados en el mercado negro o reutilizados con informaci\u00f3n falsa.<\/p>\n

John Jairo Arbel\u00e1ez, ex director de Corpoamazonia, reconoci\u00f3 que \u201calgunos permisionarios nuestros se han prestado para amparar con sus permisos legales la madera ilegal. Sacan sus permisos y no aprovechan en su \u00e1rea autorizada, y tienen acuerdos con los due\u00f1os de los remolcadores que van subiendo y recogiendo madera de Per\u00fa y Colombia\u201d.<\/p>\n

Intermediarios madereros<\/b><\/p>\n

En la Amazonia hay varios intermediarios que tienen la tarea de convencer a los ind\u00edgenas y campesinos para que exploten la riqueza de sus bosques.<\/strong>Los \u2018gasteros\u2019 los apoyan en la obtenci\u00f3n de permisos de aprovechamiento forestal, ya sea acompa\u00f1\u00e1ndolos a Corpoamazonia o consiguiendo un poder legal para realizar los tr\u00e1mites. Les proveen pr\u00e9stamos de dinero para motosierras, limadoras y gasolina, a cambio de intereses elevados y de recibir toda la madera, seg\u00fan documenta la investigaci\u00f3n.<\/p>\n

\"\"En los r\u00edos Amazonas y Putumayo hay 10 puestos de control. Cada ret\u00e9n tiene entre 10 y 20 militares, encargados de vigilar m\u00e1s de 170 kil\u00f3metros de frontera fluvial y \u00e1reas boscosas.<\/sub>\u00a0Foto: EIA<\/sub><\/p>\n

La investigaci\u00f3n revela que l\u00edderes ind\u00edgenas de tres comunidades del Putumayo les dieron acceso a los madereros en 1.900 hect\u00e1reas de sus bosques, a cambio de alimentos, art\u00edculos escolares, generadores el\u00e9ctricos y gasolina. Les firmaron poderes legales para solicitar permisos forestales a nombre de las comunidades, en donde el nombre del \u2018gastero\u2019 no aparece.<\/p>\n

\u201cEstos l\u00edderes aseguraron que fueron estafados al firmar acuerdos sin saber cu\u00e1nta madera ser\u00eda extra\u00edda ni cu\u00e1l era su valor comercial. La Quebradita, una de las comunidades, le dio acceso a los gasteros para extraer 12.000 metros c\u00fabicos de madera en 500 hect\u00e1reas de bosque, solo a cambio de art\u00edculos escolares\u201d, documenta la investigaci\u00f3n\u00a0Condenando el bosque<\/i>.<\/p>\n

Los apoderados, otro tipo de intermediario, negocian directamente con las comunidades, asentamientos o propietarios privados.\u00a0Les pagan a los titulares montos fijos por la firma de la documentaci\u00f3n necesaria para obtener permisos de aprovechamiento, y luego obtienen un poder legal para actuar como sus representantes.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Los apoderados m\u00e1s activos est\u00e1n en Puerto As\u00eds, Puerto Guzm\u00e1n Puerto Legu\u00edzamo, Mocoa y Valle del Guamuez en Putumayo; Curillo en Caquet\u00e1; y Tarapac\u00e1 en Amazonas.<\/p>\n

Un grupo peque\u00f1o de apoderados controla el comercio.\u00a0M\u00e1s del 20 por ciento de la madera extra\u00edda en los tres departamentos entre 2012 y 2017 (79.000 metros c\u00fabicos), sali\u00f3 de la regi\u00f3n por medio de permisos a nombre de 93 apoderados.<\/strong>\u00a0De ese total, solo diez personas controlaron 50 por ciento del volumen total de madera, dice la investigaci\u00f3n.<\/p>\n

Cuando los intermediarios talan en \u00e1reas no autorizadas o especies vedadas, los campesinos o ind\u00edgenas son sancionados. En Villagarz\u00f3n (Putumayo), un campesino fue multado por las acciones de un apoderado. \u201cCompr\u00f3 documentos que le conced\u00edan la extracci\u00f3n y movilizaci\u00f3n de 15.000 piezas de madera, pero s\u00f3lo extrajo 5.000. Las restantes fueron extra\u00eddas en otro lugar y lavadas con documentos de concesi\u00f3n del propietario. Corpoamazonia sancion\u00f3 al campesino con 60 millones de pesos, que no pudo pagar\u201d, dice el documento de EIA.<\/p>\n

Fronteras ideales<\/b><\/p>\n

En dos v\u00edas navegables de la Amazonia predomina el tr\u00e1fico de madera: los r\u00edos Putumayo y Amazonas, que suman m\u00e1s de 3.000 kil\u00f3metros de frontera terrestre y fluvial con Brasil y Per\u00fa.\u00a0A lo largo de esa frontera solo hay un punto aduanero oficial, el puerto de Leticia.\u00a0<\/strong><\/p>\n

En los r\u00edos Amazonas y Putumayo hay 10 puestos de control. Cada ret\u00e9n tiene entre 10 y 20 militares, encargados de vigilar m\u00e1s de 170 kil\u00f3metros de frontera fluvial y \u00e1reas boscosas.\u00a0 Un funcionario de la Gobernaci\u00f3n de Amazonas explica en la investigaci\u00f3n que si la marina colombiana intenta interceptarlos, entonces se pasan al lado peruano. Y si lo hace la peruana, entonces se quedan del lado colombiano.<\/p>\n

\"\"La investigaci\u00f3n revel\u00f3 que l\u00edderes ind\u00edgenas de tres comunidades del Putumayo les dieron acceso a los madereros en 1.900 hect\u00e1reas de sus bosques, a cambio de alimentos, art\u00edculos escolares, generadores el\u00e9ctricos y gasolina. Foto: EIA<\/sub><\/p>\n

\u201cExiste una ausencia de voluntad pol\u00edtica regional para la creaci\u00f3n de una fuerza p\u00fablica transfronteriza que sea funcional\u201d, resalta el documento de EIA.<\/p>\n

En la zona fronteriza fluvial hay tres puntos claves de origen o comercio de madera.\u00a0El primero es Islandia, punto en el que convergen Per\u00fa, Colombia y Brasil. Es la capital del distrito peruano de Yavar\u00ed, cuenca donde fueron extra\u00eddos ilegalmente cantidades enormes de cedro y caoba.<\/strong><\/p>\n

Es un punto neur\u00e1lgico de aserraderos. Un administrador de un aserradero entrevistado con c\u00e1mara oculta por el grupo period\u00edstico de EIA revel\u00f3 el origen de su madera. \u201cProviene de la tala ilegal y lavado en el lado peruano. Hacemos un trato con la comunidad, le damos su porcentaje y la documentaci\u00f3n la manejamos\u201d.<\/p>\n

La cuenca del r\u00edo Yaguas, uno de los principales afluentes del r\u00edo Putumayo del lado peruano, es el segundo punto cr\u00edtico.\u00a0EIA descubri\u00f3 que tienen v\u00ednculos fuertes con las redes colombianas debido a la geograf\u00eda y la doble nacionalidad de los comerciantes.<\/strong>\u00a0\u201cTodo lo que sale de aqu\u00ed se va a Colombia porque no hay comercio a Per\u00fa ni licencias. Ac\u00e1 hay vedas con la madera\u201d, dijo un comerciante a los investigadores.<\/p>\n

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En Colombia, el punto del tr\u00e1fico maderero fronterizo es el corregimiento de Tarapac\u00e1, final del trayecto colombiano del r\u00edo Putumayo ubicado en el departamento del Amazonas. Siempre ha dependido de las bonanzas: primero el caucho, despu\u00e9s las pieles animales, el cedro, las drogas il\u00edcitas y la miner\u00eda.<\/p>\n

\"\"Una de las perlas de la investigaci\u00f3n es que los salvoconductos emitidos por Corpoamazonia son comercializados en el mercado negro o reutilizados con informaci\u00f3n falsa. Foto: EIA<\/sub><\/p>\n

\u201cLos comerciantes traen cargamentos de madera ilegal desde Per\u00fa y la lavan con salvoconductos colombianos, para luego ser movilizada con un documento de transporte nacional.<\/strong>\u00a0Los remolcadores que navegan el r\u00edo Putumayo cargan madera de campesinos e ind\u00edgenas en ambos lados de la frontera, y la lavan utilizando salvoconductos que le han comprado a poseedores colombianos\u201d, relata el documento.<\/p>\n

Puerto As\u00eds, el coraz\u00f3n\u00a0<\/b><\/p>\n

En Puerto As\u00eds, el r\u00edo Putumayo deja de ser navegable para los cargueros. Es el primer municipio a lo largo del r\u00edo conectado por carretera con el resto del pa\u00eds. El muelle La Esmeralda, a seis kil\u00f3metros de Puerto As\u00eds, es el punto principal de descarga de la madera transportada por el Putumayo, la cual llega aserrada y cepillada.<\/p>\n

Por ac\u00e1 pasa toda la madera de los distintos centros del Putumayo y Amazonas.\u00a0Seg\u00fan el registro oficial de Corpoamazonia, entre el 2012 y 2017 cerca de 924 planchones llegaron a Puerto As\u00eds cargados con 67.330 metros c\u00fabicos de madera de 84 especies forestales (184 embarcaciones por a\u00f1o o 15 por mes).\u00a0<\/strong><\/p>\n

\u201cEsto es un subregistro, pues fuentes explicaron que a veces los operarios de los barcos llegan al puerto con madera no registrada o sin permiso. En los muelles, los trabajadores cargan bloques enormes de madera de una embarcaci\u00f3n a otra hasta los camiones. La madera se lleva a grandes dep\u00f3sitos o aserraderos antes de movilizarla\u201d, menciona EIA.<\/p>\n

En este municipio del Putumayo sale a relucir el mercado negro de salvoconductos.\u00a0Tramitadores de madera que frecuentan los muelles comentaron lo f\u00e1cil que es legalizar el cedro peruano con documentos de Corpoamazonia, que ellos mismos pueden obtener.<\/strong><\/p>\n

Corrupci\u00f3n<\/b><\/p>\n

Los remolcadores u operarios de las embarcaciones que transitan por el r\u00edo Putumayo vendiendo gasolina, alimentos o bienes comerciales, son un eslab\u00f3n clave en la cadena de la madera, ya que todo el material debe ser transportado en planchones.<\/p>\n

El equipo period\u00edstico de EIA evidenci\u00f3 que la madera legal e ilegal se mezcla y pierde su trazabilidad de origen una vez es cargada en estas embarcaciones. \u201cEllos llegan ac\u00e1 y consiguen los salvoconductos, ya sea con madera legal, y detr\u00e1s de eso consiguen m\u00e1s por el camino.\u00a0Recogen la madera y el due\u00f1o del remolcador aprovecha que no paga flete y as\u00ed la llevan hasta Puerto As\u00eds\u201d, dijo un antiguo maderero de Tarapac\u00e1 a los investigadores.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Las autoridades ambientales cuentan con el \u2018libro de operaciones forestales\u2019 para revisar los vol\u00famenes de madera que entran y salen de los aserraderos. \u201cLos funcionarios de Corpoamazonia deben revisar el libro cada cierto n\u00famero de meses. Sin embargo, fuentes explicaron que rara vez son revisados y que muchos aserraderos ni siquiera guardan registros confiables. Los aserraderos contin\u00faan siendo un punto clave para mejorar la trazabilidad y reducir las oportunidades de lavado\u201d, cita la investigaci\u00f3n.<\/p>\n

\"\"Corpoamazonia, expidi\u00f3 m\u00e1s de 600 salvoconductos entre 2012 y 2017 para movilizar 5.600 metros c\u00fabicos de madera de esa regi\u00f3n con destino a Maicao, en La Guajira. Los cargamentos nunca llegaron seg\u00fan certific\u00f3 Corpoguajira. Foto: An\u00f3nimo\u00a0\u00a0<\/sub><\/p>\n

La Agencia de Investigaci\u00f3n Ambiental logr\u00f3 evidenciar la corrupci\u00f3n interna en las autoridades regionales.<\/strong>\u00a0John Jairo Arbel\u00e1ez, antiguo director de Corpoamazonia, le mencion\u00f3 que \u201chemos estado renovando personal, porque hay una gran mafia en el tema de fauna y flora\u201d.<\/p>\n

Un entrevistado dijo en la investigaci\u00f3n que les dan coimas de plata a la polic\u00eda y militares. \u201cEso ha sucedido toda la vida. El polic\u00eda peruano gana muy poquito, entonces le gusta estar en las fronteras para coimear. As\u00ed se van cuadrando, viven de las maderas, miner\u00eda y animales silvestres\u201d.<\/p>\n

Tambi\u00e9n describi\u00f3 el transporte de la madera lavada:\u00a0\u201clos papeles se sacan en Putumayo. Son 18 horas de Puerto As\u00eds a Bogot\u00e1. El conductor es el que negocia. Una vez di 700.000 pesos en varios controles.<\/strong>\u00a0Primero en Puerto Umbr\u00eda, luego en San Juan de Villalobos y finalmente en Pitalito. Ah\u00ed es donde se aglomeran. Uno trabaja para los polic\u00edas. Toca darles plata para que dejen pasar, es como una mafia\u201d.<\/p>\n

Salvoconductos fraudulentos<\/b><\/p>\n

La madera prohibida, como el cedro, es traficada f\u00e1cilmente utilizando un \u201ccambiazo\u201d, truco que consiste en declarar la madera como si fuese de otra especie en los documentos oficiales. Esto puede hacerse con una coima en los puestos en las carreteras o r\u00edos.<\/p>\n

\u201cLos salvoconductos de movilizaci\u00f3n parecen ser veh\u00edculos para el fraude en relaci\u00f3n con la informaci\u00f3n reportada sobre especies, vol\u00famenes, destino y destinatario. El caso m\u00e1s ejemplar que encontramos fue un centro fantasma para el procesamiento de madera en Maicao (La Guajira), a 1.600 kil\u00f3metros de distancia del r\u00edo Amazonas\u201d,<\/strong>\u00a0denuncia EIA.<\/p>\n

\"\"50 por ciento de la extracci\u00f3n maderera se concentra en Cartagena del Chair\u00e1 y Solano (Caquet\u00e1); Puerto Legu\u00edzamo (Putumayo); y Tarapac\u00e1 (Amazonas). Foto: An\u00f3nimo.<\/sub><\/p>\n

Maicao fue el destino de 5.608 metros c\u00fabicos de madera, correspondiente a m\u00e1s de 605 salvoconductos emitidos por Corpoamazonia entre 2012 y 2017. Sin embargo, la investigaci\u00f3n muestra que gran parte de esta madera nunca lleg\u00f3 a Maicao, que no tiene una industria desarrollada para el procesamiento de madera.<\/p>\n

EIA visit\u00f3 a los destinatarios identificados en los salvoconductos y habl\u00f3 con las personas cuyos nombres estaban registrados como receptores.\u00a0\u201cTodos negaron su involucramiento con el comercio de madera. Los destinatarios no eran plantas procesadoras de madera, sino plantas para la producci\u00f3n de sal, garajes o casas. Las direcciones de los destinatarios no correspond\u00edan\u201d.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Corpoguajira no pudo encontrar ning\u00fan indicio en los archivos que revisaron de la llegada de madera asociada a los 605 salvoconductos. \u201cAparentemente est\u00e1n siendo utilizados para esconder el verdadero destino de la madera\u201d.<\/p>\n

Lavadero de madera en Leticia<\/b><\/p>\n

El puerto fluvial de Leticia tiene un r\u00e9gimen especial aduanero que permite la importaci\u00f3n de mercanc\u00eda con un valor inferior a US$1.000, requiriendo \u00fanicamente una factura y certificado fitosanitario del Instituto Agropecuario Colombiano (ICA), en el caso de madera.<\/p>\n

La investigaci\u00f3n evidencia que los comerciantes incurren en el \u2018hormigueo\u2019, es decir fraccionar los cargamentos para que su valor no exceda ese monto, utilizando amigos y familiares para ingresar madera peruana sin tener que cumplir con requisitos adicionales.<\/strong><\/p>\n

Las importaciones de madera, sin importar su valor, deben ser aprobadas por la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales (ANLA), lo que implica demostrar el origen legal de la mercanc\u00eda. \u201cPero no se est\u00e1 haciendo control sobre este marco regulatorio en Leticia\u201d.<\/p>\n

\"\"M\u00e1s del 20 por ciento de la madera extra\u00edda en los tres departamentos entre 2012 y 2017 (79.000 metros c\u00fabicos), sali\u00f3 de la regi\u00f3n por medio de permisos a nombre de 93 apoderados. Foto: Luis \u00c1ngel EIA<\/sub><\/p>\n

Un derecho de petici\u00f3n solicitado por los investigadores de EIA a la Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduanas Nacionales de Colombia (DIAN), inform\u00f3 que 9.663 metros c\u00fabicos de madera aserrada en tablas de Per\u00fa y Brasil fueron importadas a Leticia bajo el r\u00e9gimen especial aduanero entre 2015 y 2019. \u201cPero la ANLA dijo que no emiti\u00f3 ninguna autorizaci\u00f3n de importaci\u00f3n de madera para el puerto de Leticia\u201d.<\/p>\n

Para la EIA, la madera que est\u00e1 ingresando a Colombia proveniente del Per\u00fa deber\u00eda ser considerada como contrabando por las autoridades peruanas. \u201cLa SUNAT, autoridad aduanera nacional en Per\u00fa, evidenci\u00f3 que no hay registro de exportaci\u00f3n de ning\u00fan cargamento de madera con destino a Colombia entre 2015 y 2019, a lo largo de la frontera entre Loreto y Amazonas\u201d.<\/strong><\/p>\n

Dos proyectos de infraestructura p\u00fablicos en el departamento del Amazonas est\u00e1n en riesgo de comprar y utilizar la madera de contrabando peruana. \u201cSeg\u00fan fuentes, tanto el nuevo aeropuerto de Leticia como un complejo de vivienda para 257 familias en Puerto Nari\u00f1o, est\u00e1n comprando insumos en los dep\u00f3sitos que ingresan madera desde Per\u00fa\u201d.<\/p>\n

Madera en cifras<\/b><\/p>\n